中共贵州贵安新区工作委员会办公室
贵州贵安新区管理委员会办公室
关于调整充实贵安新区脱贫攻坚“冲刺90天
打赢歼灭战”工作专班的通知
黔贵安委办函〔2020〕11号
新区各部门，贵安综合保税区，贵安新区开发投资有限公司、贵州华芯集成电路产业投资有限公司，直管区各乡镇：
全省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会以来，新区按照省委省政府、新区党工委管委会部署要求，紧紧抓住4、5、6月三个月窗口期，全力抓好脱贫攻坚补短板、举一反三自查整改问题等重点任务，取得了阶段性成效。近期，根据贵阳贵安融合发展要求，新区党工委管委会机构设置正在进行调整。为坚决打赢脱贫攻坚歼灭战，按新区党工委管委会部署要求，新区脱贫攻坚工作要保持专班不变、队伍不散、力量不减，继续扎实抓好脱贫攻坚各项工作。结合人事变动和机构设置调整，经新区党工委管委会研究同意，决定调整充实贵安新区脱贫攻坚“冲刺90天打
赢歼灭战”工作专班。现将相关事项通知如下：
一、专班成员
组 长：熊国玺 党工委委员、管委会副主任
副组长：张孝刚 办公室副主任、服务中心主任
彭志伟 组织人事部部长
莫如选 金融办主任、扶贫办主任
成 员：郭波美 住房和城乡建设局(人防办)局长(主任)
王维志 社会事务协调局局长
孙中发 生态环境局局长
杨祖敏 产业发展局局长
李永念 贵安医院筹建委员会主任
乐晓红 国家统计局贵安新区调查队副队长(主持
工作)
孙少杰 住房公积金和社会保障服务中心主任
陈德荣 经济发展局副局长
罗贵清 财政局副局长
雷 泉 金融办副主任
葛永罡 党武镇党委书记
陈 东 湖潮乡党委书记
沈 倜 马场镇党委书记
韩军良 高峰镇党委书记
曾 健 农投公司董事长
汪 杰 水务公司董事长
工作专班下设办公室在金融办(原扶贫办)，莫如选同志兼任办公室主任，雷泉和张开伟同志兼任办公室副主任，负责抓好日常工作。工作专班分设9个专班小组，具体为：
教育保障专班小组：组长王维志，副组长吴大军，具体工作由社会事务协调局负责。
医疗保障专班小组：组长李永念，副组长吴大军、孙少杰，具体工作由贵安医院筹备委员会、社会事务协调局和住房公积金和社会保障服务中心负责。
住房安全保障专班小组：组长郭波美，副组长舒永胜，具体工作由住房和城乡建设局负责。
农村饮水安全专班小组：组长雷泉，副组长许静、汪杰、各乡镇水利工作分管负责人，具体工作由各乡镇负责，生态环境局、水务公司等配合。
农业产业发展专班小组：组长杨祖敏，副组长雷泉、曾健、陈德荣、各乡镇农业工作分管负责人，具体工作由各乡镇负责。
巩固脱贫成果专班小组：组长莫如选，副组长张开伟、各乡镇扶贫工作分管领导，具体工作由各乡镇负责。
脱贫攻坚普查专班小组：组长乐晓红，副组长沈倜、杜修强、韩敏波、张开伟，具体工作由马场镇、高峰镇负责。
资金保障专班小组：组长罗贵清，副组长雷泉，具体工作由财政局、金融办(原扶贫办)负责。
督查督办专班小组：组长张孝刚，副组长万春、熊克真，具体工作由督办督查处负责。
二、工作职责
(一)工作专班职责。及时贯彻落实省委、省政府和新区党工委、管委会脱贫攻坚工作决策部署;按照“周调度、半月督查”方式，集中3个月时间，全面补齐“3+1”政策落实和农业产业发展短板;全面完成2019年度国家脱贫攻坚成效考核发现的7大类30个问题、省级排查发现影响按时高质量打赢脱贫攻坚战的7大类49个问题、新区脱贫攻坚挂牌督战和举一反三自查发现问题整改;全面抓好马场镇、高峰镇脱贫攻坚普查工作，确保按时打赢脱贫攻坚歼灭战。
(二)专班办公室职责。在工作专班领导下，具体负责统筹抓好脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”各项任务落实;及时将省下达的各项任务向工作专班报告，及时落实工作专班安排部署的各项工作;负责按照要求制作“3+1”政策明白栏，算清老百姓的收入账、享受的政策账，确保所有扶贫政策落地见效;配合安顺市脱普办，指导马场镇、高峰镇抓好脱贫攻坚普查工作;采取“周调度”方式，及时对教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障、农业产业发展、巩固脱贫成果、脱贫攻坚普查工作7个专班小组日常工作推进情况进行调度，及时发现并协调各专班小组解决乡镇上报需部门研究解决的困难和问题，重大问题及时向工作专班请示报告。
(三)专班小组工作职责
1.教育保障专班职责。进一步落实“七长”责任制，认真做好义务教育阶段脱贫户子女控辍保学动态管理工作，确保义务教育阶段失学、辍学学生6月底前全部返校，入学率达到100%，对不能到校就读、需专人护理的重度残疾儿童少年，制定保障义务教育的相关措施和台账;通过开展法律法规宣传、送教上门等方式，深入开展早婚早育专项整治;做到农村义务教育阶段营养餐全覆盖;落实脱贫户学生资助政策，实现应助尽助、不漏一人;加强助学贷款政策宣传，帮助脱贫户解决教育经济困难。抓好政策兜底保障和就业扶贫工作，确保符合条件的搬迁建档立卡贫困人口家庭“民政兜底”应保尽保，确保有劳动力的搬迁建档立卡农户家庭实现1人以上稳定就业。
2.医疗保障专班职责。将建档立卡人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助三重制度覆盖范围，实现应保尽保;全面开展大病专项救治工作，确保患大病建档立卡人员及时得到救治;全面落实建档立卡户4类慢性病签约服务，落实服务责任，提高服务质量;全面落实“先诊疗、后付费”政策;全面推行医保扶贫便民惠民措施，确保建档立卡贫困人口患病住院后，区域内定点医疗机构住院“一站式”即时结报、出院账单“一单清”;加强乡镇医疗机构管理和标准村卫生室建设，按照国家“基本医疗有保障”工作标准，确保医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三达标”;按照省扶贫办、省卫健委有关要求，做好建档立卡贫困村卫生室标注工作。
3.住房安全保障专班职责。完成全部脱贫户住房安全评定工作，确保其清楚自己住房安全等级;实施农村危房改造的建档立卡农户危房改造面积和质量符合国家和省规定，危房改造补助金额及时足额到位，确保其清楚已享受国家和省有关危房改造政策，不出现因房负债返贫情况;完善农村危房改造户档案资料整理;对建档立卡农户住房进行动态监测，发现住房不安全的，及时建立台账并落实帮扶措施，确保住房安全。
4.农村饮水安全专班小组职责。认真落实农村饮水安全保障“三个责任”“三项制度”，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村不出现连片、整村断水停水超过国家和省有关规定，或严重的水质不达标等农村饮水安全问题;加强饮用水水源地保护，按要求完成水源保护区划定工作;加快推进新区城乡供水一体化工程建设，及时协调解决工程推进过程中存在的困难和问题;分类排查梳理、逐一精准施策，对市政管网延伸工程不能覆盖的边远地区存在季节性缺水、水质不安全问题的脱贫户，通过修建蓄水池、安装消毒设施等方式，切实加以解决。
5.农业产业发展专班小组职责。认真对照“八要素”“六个转变”要求，围绕新区五大特色优势产业，以坝区为重点加快推进农业主导产业发展。建立完善产业扶贫带贫益贫利益联结机制，督促企业、合作社、致富带头人等带贫主体落实带贫责任。充分发挥区域内一、二、三产经营主体、各园区带动就业(务工)作用，千方百计挖掘、拓展贫困劳动力本地就业(务工)渠道，加强服务能力，帮助贫困劳动力外出就业(务工)。成立农产品销售专班，充分利用贵阳大市场优势和贵安新区大学城、高新企业人口聚集优势，加大农校、农超、农企对接，着力做好农特产品产销对接，不断拓展销售市场。建立脱贫户利益联结机制，对有劳动能力和劳动意愿的脱贫户，落实产业扶贫资金和项目，对无新型经营主体带动的脱贫户，做好技术指导和市场销售工作。
6.巩固脱贫成果专班小组职责。严格落实防贫监测预警机制，高度关注因灾、因病、因残、因突发事故而造成收入明显下降或支出显著增大的农户。每月定期走访、随机走访、专题拜访、及时回访，开展全方位的常态化监测。建立预警户信息台账，加强针对性措施进行帮扶，做到“户户有帮扶机制，人人有防贫措施”，坚决防止返贫和新的贫困发生。持续巩固提升脱贫攻坚成果，通过实施“两不愁三保障”补短板、产业就业扶贫、壮大村级集体经济、农村人居环境整治、动态防贫预警监测、基层组织建设六大“脱贫巩固提升战”，实现已脱贫人口内生动力持续提升，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
7.脱贫攻坚普查专班小组职责。负责脱贫攻坚普查的组织和实施，落实普查经费，协调解决普查中的重大问题;按照国家、省、安顺市的普查方案开展普查培训，组织普查登记，控制数据质量等;协调落实普查员选调，选好普查工作的带路人;按适度宣传的原则向贫困户做好普查宣传工作，做好舆情引导处置;完善建档立卡贫困户一户一档资料，按照平坝区的县表、马场镇和高峰镇30个村的村表，1441户贫困户的户表内容要求补齐档案资料短板;做好普查工作开展期间紫云县普查工作组的住宿、车辆等综合保障工作;与安顺市、平坝区有关部门密切加强工作联系和沟通。
8.资金保障小组职责。负责扶贫项目资金申拨及监督管理使用，向财政申报脱贫攻坚普查及专班工作经费预算，做好“冲刺90天打赢歼灭战”等脱贫攻坚工作有关经费保障。
9.督查督办专班小组职责。按照党工委、管委会部署要求，及时会同相关部门对脱贫攻坚工作进行督查督办;围绕工作专班安排部署对教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障、农业产业发展、巩固脱贫成果、脱贫攻坚普查7个专班小组工作推进落实情况进行督查督办;对2019年度国家脱贫攻坚成效考核发现的7大类30个问题、省级排查发现影响按时高质量打赢脱贫攻坚战的7大类49个问题、新区脱贫攻坚挂牌督战和举一反三自查发现问题整改完成情况进行重点督办，督查结果形成督查报告，报送党工委、管委会主要领导和分管领导，根据要求进行督查通报。对在督查过程中发现的重大问题线索，涉及需追责问责的，由督查督办专班小组按程序提请纪监工委进行问责。
三、工作要求
(一)强化责任担当。“冲刺90天打赢歼灭战”是当前新区的重要政治任务，必须要确保完成。4月22日新区机构改组后，各部门、单位、各乡镇要保持专班不变、队伍不散，压实原脱贫攻坚成员单位工作责任。各责任单位要按照“四个不摘”要求，认真履行党政主体责任、部门分工责任、驻村帮扶责任，紧扣“3+1”政策落实、政策保障兜底、产业就业扶贫等关键环节，持续发力精准施策，确保全部补齐所有短板和弱项。
(二)强化问题整改。各部门、单位、各乡镇要深入开展问题排查，分类建立问题台账，自身能解决的问题要迅速及时加以解决，自身不能解决的问题要及时上报工作专班。工作专班要及时协调解决各乡镇上报需要党工委、管委会解决的问题，各专班小组要及时协调解决各乡镇上报需要部门解决的问题。各部门、单位、各乡镇要牢牢抓住三个月的“窗口期”，紧紧围绕2019年度国家脱贫攻坚成效考核发现的7大类30个问题、省级排查发现影响按时高质量打赢脱贫攻坚战的7大类49个问题、新区脱贫攻坚挂牌督战和举一反三自查发现的问题，全力抓好共性问题和个性问题整改。要把发现问题、推动问题解决作为今年上半年脱贫攻坚工作的重要举措，按照一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误的要求，通过交叉检查、调研督查、重点督办等方式，冲刺90天、打赢歼灭战，全面补齐短板、弱项、漏洞和风险点，确保高效率、高质量、高标准完成整改，以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。
(三)强化追责问责。90天的脱贫攻坚歼灭战能否按时打赢，涉及能否顺利迎接今年7月份国家层面普查验收，事关能否和全国全省同步实现小康社会，在最后的关键时刻，脱贫攻坚工作一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，没有任何退路和弹性。各部门、单位、各乡镇要站在政治的高度，始终坚持真抓实干、求真务实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，层层压实责任，层层传导压力，切实解决实际问题，形成挂牌督战、推动落实的合力。对因工作不作为、慢作为、甚至不作为造成工作严重滞后，影响脱贫攻坚成效考核的，一经查实依照有关规定严肃追究相关责任单位及责任人的责任。
中共贵州贵安新区工作委员会办公室
贵州贵安新区管理委员会办公室
2020年5月6日
此件公开发布
