中共贵州贵安新区工作委员会办公室
关于规范党务村务公开和加强民生监督平台推广运用工作的通知
黔贵安委办函〔2018〕51号
新区纪工委、政治部、社管局，各乡(镇)党委、人民政府：
为认真落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的各项方针政策和部署要求，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以推进村级事务决策民主、公开、透明、有效监督为目标，建立健全村级事务决策机制、公开公示机制、民主监督机制，着力解决村级事务决策、管理、监督中存在的突出问题，现将规范党务村务公开和加强民生监督平台推广运用工作通知如下：
一、规范村级党务村务公开
(一)公开内容
1.党务公开：党支部学习贯彻中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的情况;任前工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度的情况;换届选举、党组织设立、发展党员、
民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理及党组织自身建设情况;防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任、加强党风廉政建设、对党员作出组织处理和纪律处分情况;其他应当公开的党务。
2.村务公开：村规民约的制定;农村集体经济所得收益的分配及使用方案;本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;土地承包经营方案;村集体经济项目的立项、承包方案;宅基地的使用方案;未划到户的集体山林土地征用补偿款分配及使用方案;以借贷、租赁、承包等方式处分村集体财产;“一事一议”筹资筹劳事项;计划生育政策落实;上级拨付或社会捐赠的救灾救济款物、补贴补助款物的发放方案;协助乡(镇)人民政府开展的工作(农村低保评定、新型农村合作医疗、粮食直补等强农惠农政策的落实、农村危房改造户的评定等等);村级财务收支情况;涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
(二)公开方式
1.公开栏公开。在村(居)民委员会所在地设立墙体式或橱窗式永久性公开栏进行公开。
2.电子显示屏公开。安装民生监督平台电视机的村，用电脑连接电视机对党务村务内容进行滚动公开。
(三)建设要求
1.永久性公示栏面积应不小于3平方米，有“**村党务村务公开栏”等显著标识。
2.电子显示屏安装必须在办公楼大厅、走道等方便群众观看的位置，并有“民生监督公开平台”等显著标识。对原安装在办公室、会议室内的，限期搬出;原安装位置合理的，将标识进行更改。
(四)工作职责
1.各乡镇党委、政府承担领导职责，要严格按照新区政治部、社管局的工作要求，督促各村(居)认真落实党务村务公开工作。
2.各村(居)支部、村委会承担公开职责，要安排专人负责村党务村务公开工作，做到公开内容不缺项、不漏项，实现公开内容真实、及时、规范。
3.各村民生监督员承担监督职责，对村(居)党务村务公开公开情况进行监督，公示期间采集照片传乡镇纪委备查。
二、加强民生查询平台运用推广
(一)加强建设
将民生监督查询平台迁至“云上贵州”，接入闭路电视、完善手机APP查询功能，不断提高系统的稳定性和拓展查询渠道，使群众能够通过闭路电视、手机APP等方便、快捷查询民生政策、资金发放的情况。
(二)运用推广
1.加强数据采集和录入。各乡镇人民政府要督促涉及民生资
金的部门和单位及时将民生资金发放、使用情况录入省民生监督系统和新区民生监督系统，确保数据及时、准确、完整。
2.加强宣传推广。各乡镇要结合自身工作实际，组织力量利用赶集开展集中宣传，到村(居)召开群众会、院坝会等，广泛宣传民生监督查询平台作用、查询的方式等，并现场培训群众使用闭路电视查询、帮助群众安装手机APP并指导群众运用APP开展查询，讲清楚民生监督查询平台在加强农村党风廉政建设，防范基层干部吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用、截留私分等违纪违法行为的重大意义，不断提高群众的知晓率、参与率。各乡镇纪委要安排民生监督员深入各家各户，开展宣传、指导工作，广泛张贴宣传资料，手把手教群众安装手机APP并培训群众使用。确保到2018年12月底前，群众对民生监督查询平台的知晓率达60%以上，使用安卓系统手机的群众APP安装及使用率要达到40%;2019年3月底前，群众对民生监督查询平台的知晓率达80%，使用安卓系统手机的群众APP安装及使用率要达到60%以上。
三、加强组织领导
(一)加强领导。各乡镇党委、政府要加强此项工作的领导，
把规范党务村务公开和民生监督查询平台的运用推广作为一项重要的政治任务、民心工程抓好抓实。要建立党务村务公开考核制度，把党务村务公开工作纳入总体工作进行部署、检查、落实、考核。各村(居)要认真落实主体责任，纪委和民生监督员要认真落实监督责任，确保党务村务公开工作规范运行，不断提高民生监督查询平台的知晓率和使用率。
(二)发挥民生监督员作用。各村民生监督员要转职能、转方式，不得作为村支两委成员参与村支两委的工作，切实把精力集中到监督上来，做到各司其职、各负其责。要加强民生监督员队伍的管理考核，对工作不负责任，不落实转职能、转方式要求的，坚决予以清退。要探索创新，稳步推进“一员多村”工作，不断提高民生监督员队伍的素质和工作积极性。
(三)加强督查问责。各乡镇党建办、社事办要定期不定期对各村(居)公开公示情况进行督查抽查，及时纠正不公开、假公开等行为。各乡镇纪委要加强监督检查，发现不公开、使用A4纸叠在一起和只公开每月收支总额等搞虚假公开，以及其他侵犯群众知情权的行为，要从严查处。
附件：1.
农村（社区）党组织党务公开基本目录.doc
2.农村（社区）村务公开基本目录.doc
2018年11月12日
(此件公开发布)
