贵州贵安新区管理委员会办公室 关于印发《贵安新区推进“一云一网一平台”建设工作方案》的通知

黔贵安管办函〔2019〕21号

贵州贵安新区管理委员会办公室

关于印发《贵安新区推进“一云一网一平台”建设工作方案》的通知

　　综保区，新区各部门、单位，开投、华芯公司，直管区各乡镇：

　　《贵安新区推进“一云一网一平台”建设工作方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　2019年6月18日

　　(此件公开发布)

贵安新区推进“一云一网一平台”建设

工作方案

　　为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省推进“一云一网一平台”建设工作方案的通知》文件要求，按照省政府办公厅关于全省信息系统整合共享等一系列安排部署，进一步深化新区政务数据“聚通用”，打造全区政务数据和应用的云上贵州贵安节点(即“贵安云”)，构建全区政务信息系统互联互通的政务服务“一张网”，建设全区政务服务和政务数据智能工作“一平台”，加快提升政府管理、社会治理和民生服务水平，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，坚定不移推进大数据战略行动，坚持问题导向、目标导向、需求导向，坚持整体规划、统建统管，推动共商共建、共治共享，建设“一云一网一平台”，创新贵安新区政务信息化建设新机制，建立以大数据驱动政务创新的政务大数据建设新模式，实现从“独立架构”向“云网一体化架构”转变、从单一系统建设向大数据统筹建设转变，积极打造贵安新区政务数据“聚通用”升级版。

　　二、目标任务

　　到2019年5月，全面建成云上贵州贵安节点，基本实现“贵安云”全部接入云上贵州“一朵云”，切实完成贵安政务数据资源体系建设与资源共享。到2019年6月，全面完成新区政务网、省直专网、互联网等网络资源整合，建成贵安新区“一张网”，实现贵安政务服务事项“一网通办”。到2019年8月，“一平台”初见成效，新区各部门自建业务系统全部接入政务服务平台，政务数据平台上线试运行，实现在政务数据全网搜索方面实现突破。

　　三、工作机制

　　(一)统一规划、统筹调度。经发局(大数据办)根据各单位信息化需求，统筹编制新区信息化建设规划及年度计划。对国家部委和省委、省政府安排的计划外信息化建设项目，经报新区信息化工作委员会批准后，列入当年计划或次年计划。大数据办围绕省里“一云一网一平台”总体设计，组织协调并调度新区各单位，制定新区信息化建设、管理、运营等方面相关技术标准和管理规范，加快推动新区大数据安全、数据共享等进程。

　　(二)统一建设、统一购买服务。根据省里变“分散建设”为“统一建设”的要求，由经发局(大数据办)依法依规择优选取新区符合要求的国有企业(以下简称“新区国有企业”)，并指导新区国有企业按照省政府、新区相关技术标准规范及用户单位具体需求统一实施新区信息化建设及服务工作。参照省里变“政府直接投资”为“统一购买服务”的模式，由经发局(大数据办)根据各单位每年信息化服务需求编制年度信息化服务集中采购方案，遵照《贵安新区信息化管理制度》(试行)、《贵安新区信息化项目管理办法》(试行)规定报新区信息化工作委员会审议及主任办公会审定后，按政府采购流程，通过单一来源采购方式由经发局(大数据办)统一向新区国有企业采购服务。各单位原有信息系统的运维服务，由各单位向经发局(大数据办)报送清单，通过经发局(大数据办)汇总、梳理、审核后纳入年度信息化服务采购方案，进行统一购买服务。

　　(三)统一管理。经发局(大数据办)负责新区信息化及“一云一网一平台”的统一管理工作，对跨部门的信息化建设事项，会同用户单位开展联合监管，环环相扣。经发局(大数据办)督导新区国有企业按照省大数据局统筹制定的项目服务标准向用户单位交付服务，并会同用户单位对新区国有企业提供信息化服务进行验收及考核评价。所有应用系统产生的政务数据资产归新区管委会所有，由经发局(大数据办)统一管理。

　　(四)统一资金保障。新区本级财政预算列支的信息化资金在合理规划基础上，由新区财政局按照“钱随事走”原则，拨付给经发局(大数据办)统筹，经发局(大数据办)按相关规定程序完成统一购买服务的采购，实行财政资金全过程绩效管理，保障新区“一云一网一平台”服务统一采购。

　　(五)强化问责机制。经发局(大数据办)统筹新区“一云一网一平台”建设工作的日常调度，负责向新区管委会报送推进情况周报。管委会办公室(督查室)将各单位工作落实情况列入重点督查事项，督查结果纳入各单位年终考核。纪工委严格按照“作风建设年”工作要求，对建设工作中不积极配合、不作为的单位领导及个人进行严肃追责问责，确保各项工作顺利推进。

　　四、重点任务分工

　　(一)建设云上贵州“贵安云”

　　1.统筹物理资源整合。完成各部门应用系统服务器统一托管至新区符合相关等级保护的核心数据机房，实现物理资源统一整合，确保新区政务数据安全性及可靠性。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位;完成时限：2019年3月)

　　2.开展云上贵州贵安节点建设。积极会同云上贵州公司评估新区存量云资源固定资产，统筹建设云上贵州贵安节点，即“贵安云”平台，将其作为新区各部门和有关单位部署业务平台和存储数据资源的唯一云平台。并根据省大数据局、省信息中心关于云上贵州“一朵云”建设相关要求制定“贵安云”接入技术方案，以保障迁云工作顺利进行。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位;完成时限：2019年5月)

　　3.统筹新区自建政务系统管理权限。按照国家政务信息系统整合共享要求，统筹新区各单位，全面掌握新区自建业务系统最高管理权限及相关数据接口，实现与省数据共享交换平台统一接入及政务网络统一出口。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位;完成时限：2019年7月)

　　4.加快推进应用系统迁云。积极梳理新区各单位自建政务应用信息系统清单，按清单制定将应用系统迁移到云上贵州“贵安云”节点的具体安排计划，加快推进各部门应用系统向“贵安云”平台迁移进度，初步实现新区“贵安云”与云上贵州“一朵云”数据互联互通并融入“云上贵州”，同时，在与云上贵州“一朵云”网络通、数据通的基础上，全面实现“业务通”。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位;完成时限：2019年5月)

　　(二)建设政务服务“一张网”

　　5.开展网络资源整合。整合新区政务网、省直专网、互联网等网络资源，统筹新区网络出口，建设集约化、规范化的“一张网”网络支撑平台。打通省电子政务外网数据接口，推动贵安新区政务“一张网”全面接入省电子政务外网，实现政务服务“一网通办”。(牵头单位：管委会办公室，责任单位：经发局〈大数据办〉、各相关单位;完成时限：2019年12月)

　　6.开展网络安全建设。逐步建设新区各部门内网终端管控系统，实现与网络边界安全体系联动，形成新区政务网络全方位安全防护。(牵头单位：网信办，责任单位：经发局〈大数据办〉、公安局、各相关单位;完成时限：2019年10月)

　　(三)建设智能工作“一平台”

　　7.完善政务服务平台。依托贵州政务服务网，整合新区各单位办事服务平台，全面完善新区政务服务一体化平台，实现与省政务服务平台互联互通。推进跨部门、跨层级分级管理、协同联动的政务服务模式，推行多个事项并联办理的“套餐式”审批服务。(牵头单位：行政审批局，责任单位：管委会办公室、经发局〈大数据办〉、各相关单位;完成时限：2019年7月)

　　8.建设政务统一信息门户。整合运用“云上贵州多彩宝”、腾讯等渠道现存优质数据资源，充实“掌上贵安”移动政务服务平台。统一用户及身份信息库，完成“掌上贵安”与“电子政务综合信息门户”融合对接，实现对接联通、数据共享、业务协同，为贵安新区群众提供高效便捷的“一站式”政务民生服务。(牵头单位：管委会办公室，责任单位：经发局〈大数据办〉、各相关单位;完成时限：2019年8月)

　　9.建设基础信息数据平台。进一步完善人口、法人、企业经济、空间地理四大基础数据库，形成一数一源、多源校核、动态更新、覆盖全区的基础数据资源体系。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：规建局、公安局、各相关单位;完成时限：2019年12月)

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。经发局(大数据办)统筹推进贵安新区“一云一网一平台”具体建设工作，建立工作推进周报制度，每周向新区领导班子报送推进情况。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位)

　　(二)加强技术支撑。一是加快新区专业技术支撑团队组建，经发局(大数据办)积极与省信息中心、云上贵州公司对接，做好应用系统迁云及与云上贵州“一朵云”数据共享开放的技术支撑工作。二是加强对已迁云应用系统的安全检测、预警，协助应用系统建设单位做好安全加固工作。经发局(大数据办)负责加强新区应用系统迁移、数据库改造等方面技术准备，做好应用系统上云前软件安全检查和日常安全维护等工作。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位)

　　(三)强化资金支持。围绕省级有关信息化建设投资方向，主动汇报衔接，积极争取省级财政划拨的用于支持新区政务信息化、“一云一网一平台”建设、大数据应用发展等相关方面的专项资金，做实项目资金申报每个环节。(牵头单位：经发局〈大数据办〉，责任单位：各相关单位)

　　(四)强化宣传引导。新区宣传部门要切实加大宣传力度，重点宣传新区推进“一云一网一平台”的重要意义及推进情况，增强新区各级干部和民众对“数据共享开放”的意识，营造新区推广“聚通用”促进数据共享开放的良好氛围。(牵头单位：政治部，责任单位：新闻中心、经发局〈大数据办〉)

　　附件：1.贵安新区“一云一网一平台”建设工作任务清单

　　2.贵安新区自建非涉密信息系统迁云任务列表

　　附件1

贵安新区“一云一网一平台”建设工作任务清单

　　附件2

贵安新区自建非涉密信息系统迁云任务列表