沈祥春委员：
您提出的《关于花溪大学城基础设施建设的建议》收悉，感谢您对新区建设发展的关心，现将提案中提出的问题回复如下：
一、关于加速基础设施建设，尤其是轨道建设的问题
按照“西连、东引、南拓、北合”的规划建设思路，加快构建与新区中心区、贵阳市互联互通的市政道路、快速通道、轨道交通一体化交通体系。一是骨干路网方面。花溪大学城规划道路已建成思雅路、花燕路、栋青路等12条道路，大学城中、北部骨干路网已基本建成，通车里程达32公里;二是轨道交通方面。目前连通贵安新区至贵阳市的S1号线一期现已启动建设，预计2022年建成投入使用。成都铁路局负责实施的贵阳枢纽南环线铁路(贵安新区段，含大学城段)已于2016年1月开工，预计2019年9月建成投入使用。并在大学城、贵阳北站、龙洞堡机场、观山湖区等地设有站点，届时大学城到贵阳北站、龙洞堡机场等地只需20分钟左右。由于贵阳市与贵安新区城市轨道交通建设体系尚未完善，轨道交通建设具有时序性，前期规划的途径大学城的S4号线暂未列入《贵阳市城市轨道交通第二期建设规划(2016-2022年)》。三是交通车线路方面。已开通通往贵阳市区、新区等公共交通车常规线路8条，并在周末、节假日期间根据师生出行量增设线路及车次，确保高峰运力调配。同时，鼓励闪电树懒公司与金阳客车站、贵阳东客站合作，开通大学城直达全省各地州(市)、县的定制巴士，为师生平安回家提供便利。我们还招商引资摩拜公司，开展共享巴士、共享汽车业务，在大学城设置共享巴士全国首发试点，师生可通过微信、APP网上预约巴士、租用共享汽车。引进遇见单车等企业，开展共享电动车业务，解决师生短距离出行问题。四是其他基础设施方面。建成了消防应急救援中心、大学城全域WIFI工程一期、大学城垃圾收运站等，思丫河截污干管、天网工程二期、220kV岩林线迁改等项目有序推进。
下一步，我们将攻坚克难，进一步加快剩余市政道路、轨道交通等基础设施建设。一是开工建设松柏环线、创业路、春晖路等15条总长约34公里的市政道路，力争2019年底全面建成。同时，加快开工建设大学城北枢纽站、翁岗110kV变电站、博士路加油站等市政基础设施项目。二是积极向省级相关部门争取并协调贵阳市，加快完善贵安新区与贵阳市城市轨道交通建设体系，力争将前期规划的途径大学城的S4号线列入《贵阳市城市轨道交通第二期建设规划(2016-2022年)》，加快建设轨道S4号线。三是进一步加强与贵阳市人民政府、贵阳公交集团、花溪万达公司、花溪顺通公司等公交运营公司的对接工作，逐步形成花溪大学城内部循环交通体系，同时科学合理增设花溪大学城对外公共交通路线及车次，切实逐步解决师生出行问题。
二、关于加快生活设施建设的问题
近年来，贵安新区始终以“师、生”为服务主体，坚持“问题、需求”导向，按照“功能全、标准高、覆盖广”的要求，打造“宜居、宜学、宜创、宜游”的城市空间，不断加快完善花溪大学城生产生活服务配套。一是教育方面。贵安新区与贵州师范大学合作办学的(贵州师范大学附属)大学城“幼小初高”项目，幼儿园、小学已开班上课;二是住房方面。群升·大智慧、碧桂园·学府一号、恒大·童世界已相继实现高档住宅小区楼房开盘。同时，我们已制定出台《关于鼓励促进师生落户花溪大学城政策措施》，对购买商品住房的高校教职员工给予购房补贴、公积金贷款贴息、契税、物管费用减免等补贴。针对大学生给予落户奖励、生活补贴、房屋租金补贴、家居补贴、培训补贴等。目前兑现师生购房政策资金四批次333人，1682.69万元。正在办理兑现第五批240人，1264.98万元。三是日常消费方面。采取招商和自建相结合的方式。其中中国-东盟教育交流周永久会址、群升豪生酒店、花园酒店、多彩贵州酒店等全部启用。群升大智慧商业中心、东盟小镇、中影贵安影视城等项目均按计划加快推进。引进恒大集团开发建设集商业、旅游、住宅、产业等为一体的新型城市综合体恒大童世界已全面启动;贵州师范大学思雅美食工坊、照壁庭轩美食城已投入使用，进一步提升了师生购物、餐饮等生活服务。
下一步，我们将大力实施教育、医疗、水、电、气、讯、文体、商住等综合配套项目。一是进一步科学合理调整《关于鼓励促进师生落户花溪大学城政策措施》，切实让花溪大学城更多教职工享受政策红利，真正使老师住下来、学生留下来。二是加快220KV岩林线迁改(南段)、大学城南环线以北10KV/35KV电力线路迁改工程，加快大学城电缆铺设工程;同步加快大学城自来水厂项目建设，切实逐步解决花溪大学城用电、用水问题。三是以商圈建设为切入点，科学规划商业网点布局，引进宝能科技城、奥特莱斯、恒信汽车、大润发超市、万卷书城等项目，重点建设集购物、服务、特色餐饮、图书城等为核心，具有较强市场吸引力和辐射力的商业项目，为大学城师生学习生活营造全方位多层次的配套服务。
三、关于加快医疗设施建设速度的问题
贵安新区高度重视健康大学城建设，目前各个高校分别设有校医院、医务室等机构;同时设有大学城医院(贵州医科大学附属医院)正常运营使用，并积极向三级医院标准转型升级;贵阳中医学院附属贵安医院项目按照三甲医院标准规划，建成后有1500张床位，正有序推进建设。
下一步，一是依托贵州医科大学提升改造大学城医院;加快实现大学城医院(贵州医科大学附属医院)二级医院标准向三级医院标准转型升级;二是依托贵阳中医学院，加快贵阳中医学院附属贵安医院(大健康养老养生医院)项目建设。三是按照大数据+大健康产业发展思路，进一步鼓励高校科研与社会深度融合，逐步建立国家实验室，招商引资业界优秀企业，探索入户医疗、人工智能诊疗等新型医疗模式。进一步加快大学城医药健康产业发展。同时，我们将坚持“非禁即入”，开放办医。建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度，鼓励符合条件的社会资本到大学城举办医疗卫生机构，切实逐步解决师生市民看病问题。
四、关于加强周边环境质量的问题
贵安新区始终坚持“高端化、绿色化、集约化”发展花溪大学城，花溪大学城规划面积63平方公里，其中生态保护区31平方公里。规划的“一脉一芯两谷三片区”的空间结构和功能布局，充分体现了花溪大学城生态优势。
近年来，围绕建设“天蓝、水清、山绿、林茂、校美”的生态环境，实施“一区一景、两河两园、山头绿化”工程。同时抓载体、办活动共创文明大学城。一是山头绿化工程已完成11个。二是广泛动员各类社会群体围绕“大生态、大学生、大学城”三大要素开展“人人参与”三年植树行动，打造了一批“教授林”、“博士林”。三是大力举办双创活动周、花溪大学城艺术活动月、中国民族民间博览会、中国-东盟教育交流周等系列活动不断聚集人气，不断打造丰富的人文环境。
下一步，我们将始终坚持“绿水青山就是金山银山”，坚守“生态、发展”两条底线，着力打造优良的生态环境、健康的人文环境。一是大力实施山头绿化工程，狠抓景观项目。进一步绿化阳明峰、斗篷山等33个山头;加快“两河两园”项目建设，力争到2019年完成思丫河提升改造，2020年完成翁岗河提升改造。力争2020年前完成松柏山水库饮用水源地保护搬迁，基本建成松柏生态涵养区。二是全力举办社会文化活动，不断创新扩大双创活动周、花溪大学城第五届艺术活动月，高质量承办好数博会、民博会、中国-东盟国际教育交流周等重大活动，以饱满的精神状态树立良好形象。抓好贵安数字经济产业园、花溪大学城国家双创示范基地等载体，着力引进和培养大数据等综合创新型人才，不断丰富人文环境，提升花溪大学城影响力。
五、关于加强安全管理的问题
花溪大学城按照“一年快速起步、三年大发展、五年有形象”的发展节奏，目前规划12所高校已入驻开学9所，师生人口近16万人，区域人口达18万。人口密度大、群体敏感，一直以来我们始终高度重视花溪大学城安全管理。近年来，花溪大学城在由全省高校集聚区向一流现代新型城市转型升级的探索中，不断推进城市安全管理体制机制的建立和完善。一是大力实施平安大学城计划。通过到各高校等公共场所举办活动，大力宣传安全防范意识，其实提高大学城师生、项目施工工地工人、周边居民的安全防范意识。二是利用三维GIS系统开发智慧城市综合管理平台，现已完成大学城范围内图像航拍采集工作。三是实施天网工程，大学城大部分区域已实现24小时高清探头全覆盖监控，进一步提高城市安全监管水平。四是在人流量较大区域设立了城市综合管理岗亭，以定岗定人的方式覆盖城市各个角落。四是探索建立应急防范体制机制。一方面编制综合、专项应急预案，与高校、企业签订责任状，适时举办消防、地震应急演练。另一方面加强应急队伍建设。与各高校保卫处建立应急队伍联络机制，通过网络平台随时获取城市安全信息，同时定期开展应急相关知识和实践培训。
下一步，为了进一步加强和提高大学城师生市民安全感，提升一流现代化新型城市管理水平。一是进一步加强校地联动，打破校地、校际无形围墙，确保信息互通有无，不断完善应急防范预案、强化应急队伍建设，切实把师生安全放在首位。二是积极探索大学城与党武镇“镇园合一”的管理模式，逐步整合人权、财权、物权、事权等各类资源，进一步提升城市管理水平。三是积极向上级申请成立大学城交通运输管理分中心、公安分局、环保分局、农水分局等机关单位，不断完善城市管理功能。四是进一步完善天网工程，使得视频监控全覆盖，科学合理布局城市综合管理岗亭，加强规范城市执法。同时积极探索大数据+城市管理模式，提升城市管理精细化、专业化、科学化。切实逐步提升花溪大学城师生市民安全感。
总之，我们将按照您的建议，始终坚持问题、需求两个导向，服务师生两个主体，走“高端化、绿色化、集约化”发展道路，坚持“人才高地、科创基地、生态园地”发展定位，积极探索“大学城+大学生+大数据+大创意”发展模式，通过三年攻坚奋斗，真正使“老师住下来、学生留下来、城市美起来、双创干起来、产业兴起来”，到2020年，花溪大学城建成区面积达30平方公里，实现12所高校全面建成招生入驻，区域总人口30万以上(其中师生20万人、城市居民10万人)。基本实现“功能齐全、配套完善、交通便捷、环境优美、管理科学”的一流现代化新型城市建设目标。再次感谢委员的关心与关注。
2018年6月8日
(此件公开发布)
