各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位、市管企业，贵安新区各部门、单位，贵安综合保税区，直管区各乡镇：
为进一步贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快推进全省5G建设发展的通知》(黔府办发〔2019〕19号)和《贵州省5G发展规划(2020-2022年)》要求，加快5G网络基础设施建设，实现5G规模部署和商用，推动贵阳数字经济快速发展，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，按照“政府引导、行业推进、统筹规划、共建共享”的思路，加快5G通信网络规划建设，推进站址资源共建共享和社会公共资源开放共享，全面提升5G通信网络覆盖范围和服务质量，为贵阳市经济社会高质量发展提供新动能。
(二)推进原则
——坚持创新发展。以机制创新、模式创新、产业创新为抓手，大力推进5G通信网络规划、建设、运行、管理、保障等机制创新，满足新时期社会经济发展对信息化的需求。
——坚持统筹协调。以政府为引导，企业为主体，强化规划引领和体系化布局，做好顶层设计和政策支持，推动数字设施共建共享，形成5G通信网建设全市“一盘棋”工作格局。
——坚持协调联动。5G通信网络建设规划要与全市城乡建设规划相结合，有效利用现有设施，合理布点，坚持同步规划、同步设计、同步施工，同步验收。加快城市通信管网梳理、扩容，为形成规模化5G通信网络创造条件。各区、市、县、开发区要抓好本辖区内的5G通信基站选址、规划、建设及相关协调工作，形成工作合力，及时协调解决建设中遇到的问题，确保建设工作顺利推进。
——坚持共建共享。落实通信基础设施共建共享要求，完善协调机制，统筹各通信运营企业建设需求，充分发挥铁塔公司通信塔的资源优势，优先改造和利用现有铁塔、室内分布系统等设施资源。在确保功能、保障安全、美观统一的前提下，全面推进社会塔杆资源开放共享，保障5G通信网络设施建设，切实做到降成本、增实效。
二、建设目标
近期(2020-2021年)目标：到2020年底，贵阳各区(市、县、开发区)、贵安新区中心城区和重点区域基本实现5G网络面上连续覆盖和商用，贵阳市、贵安新区5G基站达到8940个(贵安新区340个)。力争到2021年底，各区、市、县、开发区城区和乡镇实现5G网络连续覆盖，行业应用区域实现连续覆盖，数博大道等重点道路实现全覆盖，贵阳市、贵安新区5G基站达到11000个(贵安新区1000个)。
中期(2022-2023年)目标：到2023年底，各区、市、县、开发区城区、乡镇实现5G网络连续覆盖，贵阳市5G基站达到17000个(贵安新区2000个)，网络能力完全满足5G示范应用场景规模商用需求。
远期(2024-2025年)目标：到2025年底，贵阳市、贵安新区全域基本实现5G网络覆盖，全市5G基站达到25000个，覆盖水平达到或超过目前4G水平。5G产业规模超千亿元，形成国家级5G产业集聚区和5G融合应用区，5G示范应用场景超过100个，打造一批贵阳特色化、品牌化应用，全市5G整体技术创新能力居全国先进水平，关键核心技术自主可控。?
三、重点工作
(一)编制5G通信网络专项规划。贵阳市大数据局负责5G专项规划编制牵头工作，各通信企业做好配合并认真提报5G通信网络规划和建设需求。贵阳市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局将5G专项规划纳入市域国土空间规划，进一步统筹整合全市5G通信网络建设需求。根据贵阳·贵安5G通信网络规划，各通信企业梳理地下通信管网资源，积极储备5G通信网建设所需的地下管道资源;在新建市政设施项目时同步落实5G通信网络站址、机房及管线、电力等配套设施的建设规划，优化5G通信网络空间布局，支持将5G通信网络建设用地列入土地利用年度计划。(牵头单位：贵阳市大数据局、贵安新区大数据局、贵阳市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局;责任单位：贵阳市综合执法局、贵阳供电局、铁塔贵阳分公司、移动贵阳分公司、电信贵阳分公司、联通贵阳分公司、贵州广网络贵阳市公司、贵安新区供电局、移动贵安分公司、电信贵安分公司、贵州广网络贵安分公司)
(二)开放社会杆塔和建筑资源。积极推动路灯杆、电力杆塔、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源免费开放，全面支持5G基站规模部署。支持利用住宅建筑、公共建筑、商业建筑等设施开展5G通信网建设，确保5G网络深度覆盖。综合行政执法部门不得乱收费，要简化施工审批流程，为5G管道施工许可开设绿色通道，积极主动为施工提供便利。各通信企业要按要求规范施工，施工完后必须对施工区域予以恢复。(牵头单位：贵阳市综合行政执法局、各区<市、县>政府，贵安新区直管区各乡镇、贵阳市各开发区管委会;责任单位：贵阳市公安局、贵安新区公安局、贵阳市住房城乡建设局、贵安新区住房和城乡建设局<人民防空办公室>、贵阳市交通管理委员会、贵阳市公安交通管理局，贵阳供电局、铁塔贵阳分公司、移动贵阳分公司、电信贵阳分公司、联通贵阳分公司、贵州广网络贵阳市公司、贵安新区供电局、移动贵安分公司、电信贵安分公司、联通贵安分公司、贵州广网络贵安分公司)
(三)全面开放市政公共设施资源。各级政府机关、事业单位、高校、国有企业等应积极落实《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》的要求，将办公场所和所属建筑物应向5G基站免费开放。城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、客运站等场所设施应率先建设5G通信网络设施并先免费开放。同时5G建设应当与其他公共设施建设项目统筹安排、统一规划，避免重复施工。住宅、公共建筑、公共设施的所有单位或管理单位，要对符合规划管理要求的5G通信网络建设提供通行便利，并保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。(牵头单位：领导小组办公室;责任单位：贵阳市综合行政执法局、贵阳市公安局、贵安新区公安局、贵阳市住房城乡建设局、贵安新区住房和城乡建设局<人民防空办公室>、贵阳市交通管理委员会、贵阳市文化和旅游局、贵阳市国资委、贵阳市公安交通管理局、贵阳市直有关部门，铁塔贵阳分公司、移动贵阳分公司、电信贵阳分公司、联通贵阳分公司、贵州广网络贵阳市公司、贵安新区供电局、移动贵安分公司、电信贵安分公司、贵州广网络贵安分公司)
(四)积极落实5G通信网络共建共享。各通信企业要加强沟通衔接，及时提供通信设施建设需求，配合做好站址勘察和交付工作。对公共交通类、建筑楼宇类重点场所以外的室内分布系统，按照5G通信网络规划和共建共享程序要求开展建设。(牵头单位：贵阳市大数据局、贵安新区大数据局;责任单位：铁塔贵阳分公司、移动贵阳分公司、电信贵阳分公司、联通贵阳分公司、贵州广网络贵阳市公司、移动贵安分公司、电信贵安分公司、联通贵安分公司、贵州广网络贵安分公司)
(五)保障5G通信网络选址建设。加强5G通信网络选址、管道建设、电力引接、传输机房、土建施工等各项工作，切实解决“选址难、协调难、进场难”问题。在符合国土空间规划基础上，加大对5G通信网络站址用地的支持力度，加快用地审批。对选址困难的基站建设，选址地政府要给予重点支持和保障。对5G通信网络建设所需的通信机房、传输线路、基站站址建设用地给予支持，属于集体用地需要征收的依法进行补偿。(牵头单位：贵阳市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局;责任单位：各区<市、县、开发区>政府<管委会>、贵安新区直管区各乡镇、开发区管委会、贵阳市直有关部门、贵安新区有关部门)
(六)有效降低5G建设成本费用。支持各通信企业直接参与公共建筑以及市政道路、桥梁、隧道等公共交通道路红线内通信基础设施建设;鼓励各通信企业与交通运输企业共建共享，推行多杆合一，进一步降低基于道路交通设施的通信网建设成本;加快推进存量基站供电方式由转供电改为直供电，执行相关电价优惠政策，积极配合保障5G通信网电力供应并合理收取电费。(牵头单位：贵阳市发展改革委、贵安新区经济发展局<科技创新局>;责任单位：贵阳市交通管理委员会、贵阳市综合行政执法局、贵阳市大数据局、贵阳供电局、贵安新区大数据局、贵安新区供电局、贵安新区市场监督管理局)
(七)打造5G创新应用场景。围绕数字孪生城市、工业互联网、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、数字医疗、智慧社区等典型场景，谋划、组织实施5个以上5G应用场景项目，落实市场、资金、技术、场地、能源等配套要素，促进5G建设投资，形成5G创新应用示范。(牵头单位：贵阳市大数据局、贵安新区大数据局;责任单位：贵阳市直相关部门、贵安新区相关部门、各区<市、县、开发区>政府<管委会>、贵安新区直管区各乡镇)
四、保障措施
(一)建立协调推进机制。贵阳市、贵安新区5G发展领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，领导小组各成员单位要强化协调配合，共同推进5G通信网络建设，各区(市、县、开发区)政府(管委会)、贵安新区直管区各乡镇要参照建立相应的协调推进机制，加强对本地5G基站规划建设的组织领导，将推动5G建设纳入本地重点工作事项，分解工作目标，细化工作措施，主动开展工作对接，加快推进5G建设。
(二)做好宣传引导。贵阳市大数据局、贵安新区大数据局、贵阳市科技局、贵阳市科协、贵阳市生态环境局、贵安新区生态环境局要会同各通信企业，大力开展5G通信网络科普知识的普及宣传教育。要充分利用多种渠道进行广泛科普宣传，引导社会舆论积极支持5G基站的建设和保护工作，消除部分群众对5G基站电磁辐射的疑虑，为5G基站建设发展营造良好氛围。
(三)加强运维安全保障。加大《贵州省信息基础设施条例》宣贯力度，建立5G通信网络基础设施保护联动机制，市公安局、贵安新区公安局要依法严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法犯罪行为，及时制止非法阻挠5G通信网建设维护的行为。任何单位或个人不得阻扰通信建设企业依法从事通信基础设施建设和维护，不得非法拆除、强行关停、损坏依法建成的通信基础设施。无线电管理部门要加强对频率资源的使用管理和协调，规范公用干扰器使用，加大频率干扰查处力度。
(四)加大资金支持。强化财政资金的引导，贵阳市大数据发展专项资金要加大对5G的支持力度，安排专项资金支持5G建设、业务试验、网络改造以及企业培育引进、产业发展。对采用独立组网模式建设并开通的5G基站，按照每个基站1000元标准给予建设资金补贴，贵安新区自行制定本地区补贴标准。
(五)建立监督保障体系。贵阳市督办督查局、贵安新区管委会督查室牵头，会同贵阳市大数据局、贵安新区大数据局，建立贵阳·贵安5G推进监督保障体系，按照既定的时间表、路线图强化督察督办，确保有效推进5G建设。适时开展5G网络服务质量测试评估，不断提升网络服务能力，支撑新型信息消费。
贵阳市、贵安新区5G发展领导小组
2020年7月1日
