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关于印发《贵安新区全面推行河长制工作考核暂行办法》等七个相关文件的通知

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  中共贵州贵安新区工作委员会办公室

  贵州贵安新区管理委员会办公室

  关于印发《贵安新区全面推行河长制工作考核暂行办法》等七个相关文件的通知

  黔贵安委办发〔2017〕65号

综保区管委会,新区各部门、单位,开投、华芯公司,直管区各乡镇:

  《贵安新区全面推行河长制工作考核暂行办法》《贵安新区全面推行河长制工作信息报送共享及通报制度》《贵安新区全面推行河长制工作会议制度》《贵安新区全面推行河长制工作河长巡河工作办法》《贵安新区全面推行河长制工作督查督办制度》《贵安新区各级河长及河长工作领导小组成员单位职责》《贵安新区全面推行河长制区级验收办法》等七个文件已经党工委管委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  中共贵州贵安新区工作委员会办公室

  贵州贵安新区管理委员会办公室

  2017年10月31日

  贵安新区全面推行河长制工作考核暂行办法

  第一条 为促使贵安新区全面推行河长制工作落实,推动各级河长履行职责,依据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔2016〕42号)、《贵州省全面推行河长制总体工作方案》、《贵安新区全面推行河长制工作方案》,结合我区实际,特制订本办法。

  第二条 考核工作坚持客观公正、科学合理、系统综合、差异性、协调性、动态性原则。

  第三条 考核对象为镇(乡、大学城管委会、综保区管委会)级河长(以下简称镇级河长)和区级责任单位。

  第四条 由区级河长办会同贵安新区河长制工作领导小组成员单位组成考核工作组,对镇级总河长进行考核。由各区级责任单位组成考核工作组,相互交叉对区级责任单位进行考核。

  第五条 考核内容为全面推行河长制目标完成、制度建设、措施落实等情况。

  目标完成主要内容为重要江河湖库水功能区水质达标率、村镇集中供水水源地水质达标率、出境断面水质优良达标率、村镇以上城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾收集转运率、农村生活污水治理覆盖率等。

  制度建设主要内容为河长会议制度、河长制部门联席会议制度、信息报送及通报制度、督查督办制度、绩效考核问责制度、验收办法及其他工作制度等配套制度。

  措施落实主要内容为一河(湖、库)一策、一河(湖、库)一档,执法监管、河道巡查保洁、人员落实、经费保障等措施。

  第六条 贵安新区河长办每年4月制定当年河长制工作细化方案,并于当年10月份拟定贵安新区河长制工作考核测评表。

  第七条 各乡(镇、管委会)级在每年11月底前,将本年度河长制工作年度目标任务完成情况、自查报告、佐证资料及下一年度目标和工作计划报送贵安新区河长办。每年1月底前对上一年度河长制工作完成情况进行考核。

  年度考核时,考核工作组在对自查报告和佐证资料进行审核的基础上,结合相关监测数据,进行现场考核,提出考核评分和考核等次意见,形成年度考核报告。

  第八条 贵安新区河长办在每年4月底前将年度考核报告上报新区总河长,经新区总河长审定后,考核结果向社会公告。

  第九条 经新区级总河长审定的年度考核结果交由政治部作为对各乡(镇、管委会)级总河长综合考核评价的重要依据。

  第十条 考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果划分为优秀(90分及以上)、良好(75-90分)、合格(60-75分)、不合格(60分以下)四个等级。

  第十一条 对年度考核等次评为优秀的各乡(镇、管委会)级总河长,予以通报表扬,对在河长制工作中取得显著成绩的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰。

  第十二条 年度考核不合格的镇级总河长,在考核结果公告一个月内向区级总河长作出书面报告,提出整改落实措施,整改落实不到位,或连续两年考核不合格的,由新区总河长对其进行约谈。

  第十三条 对在考核工作中有瞒报、谎报等弄虚作假的行为,责令整改并予以通报批评。

  第十四条 本办法自印发之日起施行。

  贵安新区全面推行河长制工作信息报送共享及通报制度

  第一章 总则

  第一条 为进一步强化工作责任,提高工作效率,信息共享,确保河流(湖库)保护管理和“河长制”各项目标任务顺利完成,根据《贵安新区全面推行河长制工作方案》,结合工作实际,制定本制度。

  第一条 本制度适用于贵安新区区级河长、镇(乡、大学城管委会、综保区管委会)级河长(以下简称镇级河长)和村(社区)级河长(以下简称村级河长)在全面推行落实河长制工作相关信息报送及通报。

  第三条 信息报送共享和通报工作需遵循及时、准确、高效的原则。

  第二章 信息报送

  第四条 信息包含常规信息和专报信息。

  (一)常规信息主要包括:

  1.本地区或本河湖推行河长制工作方案编制、河长及办公室设立、制度建设和执行情况。

  2.贯彻落实上级重大决策、部署等工作推进;

  3. “河长制”重要工作进展、阶段性目标、完成成果;

  4.河湖管理保护和 “河长制”工作涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特色和亮点;

  5.反映本部门、本单位“河长制”工作新情况、新问题和建议意见。

  6.河长制工作年度进展情况,分析取得的成就和经验,找出存在的差距和不足,提出下步工作安排和建议,形成年度河长制工作情况总结报告。

  (二)专报信息主要包括:

  1.贯彻落实党工委、管委会、省河长办等上级决策、措施和工作部署;

  2.区级“总河长”“河长”批办事项;

  3.河湖管理保护工作中出现的重大突发性事件;

  4.跨地区、跨流域、跨部门的重大协调问题;

  5.反应创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要政务信息;

  6.舆情信息纳入编报范围,对新闻媒体、网络反映的涉及河湖管理保护和“河长制”工作的热点舆情;

  7.其他专报事项。

  第五条 镇级河长办及时统计汇总本地区河长制工作情况形成报送材料,经过分管领导审核加盖印章后报区级河长办。区级责任单位及时汇总本河湖河长制工作情况形成汇报材料,经区级河长签批后报区级河长办。专报信息实行一事一报,由镇级河长或区级责任单位负责人签发报区级河长办,经区级河长办审核后上报。

  第六条 信息报送单位安排专人负责,严格把好信息编制、审核关,确保重要事情表述清晰、关键数据准确无误,报同级河长制办公室对上报信息进行校对、审核、整理、汇总、上报。

  第七条 每月1日前(遇节假日往后顺延2个工作日)报送上月工作进展情况,年终工作总结每年12月20日前报送。区级河长办汇总后每月5日前将工作进展情况和每年1月8日前将上年度工作总结报送省级河长办。专报信息根据工作需要按照程序随时进行报送。

  第三章 信息共享

  第八条 共享内容包含资料共享和工作共享。

  (一)资料共享主要包括:

  1.河库地理空间信息资料;

  2.断面水质水量水面监测数据;

  3.其它河库管理保护工作所需数据资料。

  (二)工作共享主要包括:

  1.贯彻落实上级重大决策、部署等工作推进情况;

  2.区级总河长、副总河长、河长批办事项;

  3.河长制工作进展、阶段性目标、完成成果;

  4.河长制实施与推进过程中出现的新思路、好做法、好经验以及工作中的特色和亮点;

  5.各责任单位推进河长制工作过程中出现的新情况、新问题和建议意见。

  第九条 有关责任单位为推动河长制工作需技术资料支持,可向资料持有单位提出技术需求。资料持有单位应在确保数据结果准确无误、表述清晰的前提下,及时向需求方提供相关资料。涉密数据资料共享应严格按有关规定执行。

  第十条 建立“贵安新区河长制工作QQ群”。

  (一)随时报送信息、图片,大力宣传各地做法,及时曝光反面典型。

  (二)镇河长制办公室全体人员、相关责任单位联络员按照“单位+联络员姓名”格式标注入群。

  (三)群里所有人员要落实保密原则,不得将群内信息对外泄露,严禁涉密信息上网。

  第四章 建立贵安新区河长制工作通报制度

  第十一条 通报内容

  1.区级责任单位和镇级河长制办公室对上级有关河长制工作部署落实情况。

  2.年度工作目标、工作重点推进情况。

  3.对重点督办事项的办理进度和完成效果。

  4.危害河湖管理保护的重大突发性应急事件处理。

  5.奖励表彰、通报批评和责任追究。

  第十二条 区级河长办承办贵安新区河长制工作通报,办公室主任或副主任负责对通报内容审签,重要事项须由区级总河长或区级河长签发。

  1.工作通报以会议、工作简报、工作网站等信息化手段进行通报。

  2.贵安新区河长制工作通报原则上每个季度通报一次,在每季度第一个月10日前通报。重要的工作调度、工作进展及工作中的重要事项适时通报。

  3.区级河长制办公室定期统计并通报各责任单位和镇级河长制办公室信息采用情况。

  第十三条 全面推行河长制工作信息报送共享及通报将作为各级河长制工作考核重要内容。在具体工作中,违反本制度,导致发生严重后果、重大舆情事故和工作被动的,依法依规报请追究责任单位及个人责任。

  贵安新区全面推行河长制工作会议制度

  为规范和推进“河长制”工作,保障河流湖库保护管理和生态文明建设,根据《贵安新区全面推行河长制工作方案》,结合工作实际,制定本制度。

  一、“总河长”会议制度

  第一条 区级“总河长”会议由区级“总河长”或“副总河长”主持召开。出席人员:区级“河长”,镇级“河长”,区级责任单位主要负责人,区级河长制办公室负责人等,其他出席人员由区级“总河长”、“副总河长”根据需要确定。

  第二条 会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要,经区级“总河长”或“副总河长”同意,可另行召开。

  第三条 会议按程序报请区级“总河长”或“副总河长”确定召开,由区级河长制办公室筹备。

  第四条 会议主要事项:研究决定“河长制”重大决策、重要规划、重要制度;研究确定“河长制”年度工作要点和考核方案;研究“河长制”表彰、奖励及重大责任追究事项;协调解决全局性重大问题;经区级“总河长”或“副总河长”同意研究的其他事项。会议形成的会议纪要经区级“总河长”或“副总河长”审定后印发。

  第五条 会议研究决定事项为“河长制”工作重点督办事项,由各区级“河长”牵头调度,区河长制办公室负责组织协调督导,有关区级责任单位及镇级“河长”、村级“河长”承办。

  二、区级“河长”会议制度

  第一条 区级“河长”会议由区级“河长”主持召开。出席人员:河流所经有关的“乡河长”,相关区级责任单位主要负责人或责任人,区级河长制办公室负责人等,其他出席人员由区级“河长”根据需要确定。

  第二条 会议根据需要召开。

  第三条 会议按程序报请区级“河长”确定,由区级责任单位筹备。

  第四条 会议主要事项:贯彻落实区级“总河长”会议工作部署;专题研究所辖河河流(湖库)保护管理和“河长制”工作重点、推进措施;研究部署所辖河库保护管理专项整治工作;经区级“河长”同意研究的其他事项。会议形成的会议纪要经区级“河长”审定后印发。

  第五条 会议研究决定事项为“河长制”工作重点督办事项,区级责任单位和区级河长制办公室负责组织协调督导,有关 镇级河长、村级河长承办。

  三、区级责任单位联席会议制度

  第一条 区级责任单位联席会议由区河长制办公室负责人主持召开。出席人员:镇级河长制办公室负责人和区级责任单位责任人和联络人。

  第二条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每年一次,不定期会议根据需要适时召开。

  第三条 会议由区级河长制办公室或区级责任单位提出,按程序报请区级河长制办公室主要负责人确定。

  第四条 会议议定事项:协调调度“河长制”工作进展;协调解决“河长制”工作中遇到的问题;协调督导河库保护管理专项整治工作;研究报请区级 “总河长”会议研究的事项等。会议形成的会议纪要经区级河长制办公室负责人审定后印发。

  第五条 会议议定事项由有关区级责任单位责任人督促,镇级河长办落实。

  贵安新区全面推行河长制工作河长巡河工作办法

  第一章 总 则

  第一条 为规范河长巡河工作,深入推进“河长制”管理工作,充分发挥各级河长作用,将河长巡河工作常态化,实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”,制定本细则。

  第二条 本细则所称的河长,是指区级河长、镇(乡、大学城管委会、综保区管委会)级河长(以下简称镇级河长)和村(社区)级河长(以下简称村级河长)。

  第三条 本细则所称的巡河,是指各级河长通过对责任河道巡回检查,及时发现问题,并予以解决或提交有关职能部门处理及(河长办)、上级河长报告,要求协调解决。

  第二章 职责分工

  第四条 区级河长是巡河工作的责任领导,要及时调度责任河流(湖库)情况;区级责任单位全力配合区级河长开展相关工作,积极协调有关部门落实责任河流(湖库)水环境保护项目。

  第五条 镇级河长是巡河工作第一责任人,全面掌握责任河流(湖库)入河排污(水)口分布、污染源清单,提出水环境保护项目建议并报上级有关部门、河流(湖库)区级责任单位及上级河长办。

  第六条 村级河长是巡河工作具体责任人。加强村寨水环境保护宣传工作,及时清理河道漂浮物、河岸生活垃圾,制止乱扔生活垃圾、私自圈水养殖等行为。发现河道水质异常、入河排污(水)口排放异常等问题应第一时间报告上级河长。

  第三章 巡查频次和内容

  第七条 各级河长应加大对责任河流(湖库)的巡查力度,区级河长不少于每季度一次,镇级河长不少于每月一次,村级河长不少于每周一次,对水质不达标、问题较多的河道应加密巡查频次。区级河长因故不能开展巡查的,应委托相关人员代为开展巡查,巡查情况及时报告区级河长。

  第八条 各级河长巡查应重点查看以下内容:

  (一)河面、河岸保洁是否到位;

  (二)河底有无明显污泥或垃圾淤积;是否有圈水养殖行为;

  (三)河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等);

  (四)是否有新增入河排污口;入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放;汇水范围的工业企业、畜禽养殖场、服务业、施工场所等等是否存在污(废)水明显异常排放情况;

  (五)是否存在涉水违建(构)筑物,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废,是否存在其他侵占河道的问题;

  (六)是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为;

  (七)河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范,是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题;

  (八)以前巡查发现的问题是否解决到位;

  (九)是否存在其他影响河道水质的问题。

  第四章 巡查记录

  第九条 各级河长巡查过程中或巡查任务结束当天,应当及时、准确记录河长巡河日志,以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。

  第十条 河长巡查日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题(包括问题现状、责任主体、地点、照片等)、处理情况(包括当场制止措施、制止效果,提交有关职能部门或向上级河长、河长办报告情况以及向上反映问题的解决情况)等基本内容。

  第五章 问题发现和处理

  第十一条 各级河长在巡查过程中,发现问题的,应当妥善处理并跟踪解决到位。

  (一)区级河长巡查发现问题应及时安排解决,问题涉及多个部门或难以确定责任部门的,区级河长予以协调,落实责任部门。区级责任单位负责问题解决进度跟踪,并及时上报区级河长。

  (二)镇级河长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,应当在一个工作日内将问题书面或通过水智慧监管系统、河长微信(QQ)工作联络群等方式提交有关职能部门解决,并报区级河长和区级河长办。镇级河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪,确保解决到位。

  (三)村级河长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,应当在一个工作日内将问题书面或通过水智慧监管系统、河长微信(QQ)工作联络群等方式立即报告镇级河长或镇河长办,由镇级河长(镇级河长办)协调解决或由其提交有关职能部门解决。

  第十二条 相关职能部门接到各级河长提交的有关问题,应当在五个工作日内处理并书面或通过水智慧监管系统、河长微信(QQ)工作联络群答复河长。

  第十三条 各级河长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并在一个工作日内赴现场进行初步核实。举报反映属实的问题,应当予以解决,并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题,参照巡查发现问题的处理程序,提交有关职能部门处理。

  第六章 考核奖惩

  第十四条 各级河长巡查工作作为河长履职考核的主要内容,纳入干部实绩考核。各级河长巡查工作考核,应当结合本年度巡查工作的检查、抽查情况,重点考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。

  第十五条 各级河长办对定期考核、日常抽查、社会监督中发现河长巡查履职存在问题或隐患、苗头的,应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为,在约谈警示的基础上,还应进行督办抄告,视情启动问责程序。

  第十六条 基层河长巡查工作中,有下列行为之一,被省级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的,按照有关规定追究责任,其中涉及领导干部的,移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责:

  (一)未按规定进行巡查的;

  (二)巡查中对有关问题视而不见的;

  (三)发现问题不处理的,或未及时提交有关职能部门处理的;

  (四)巡查日志记录弄虚作假的。

  第十七条 各地治水办(河长办)要积极发现基层河长履职工作的典型,大力宣传先进事迹,每年开展优秀基层河长评选活动,对履职优秀的基层河长予以表彰。

  第十八条 本细则自印发之日起实施。

  贵安新区全面推行河长制工作督查督办制度

  第一条 为加强对全面推进河长制实施情况督查,落实工作职责,提升工作效率,结合贵安新区工作实际,制订本制度。

  第二条 本制度适用于贵安新区全面推行河长制工作督查督办。区河长制办公室(以下简称区河长办)与新区督查室负责组织协调督查督办工作。

  第三条 督查督办工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的原则。

  第四条 督查督办主体。督查督办主体包括区级河长、区河长制办公室和各级责任单位。

  (一)区级河长的督查。由区级河长负责组织实施,开展对区级相关部门和下一级河长履职情况的督查。具体督查工作由协助区级河长工作的相关责任单位承办,区河长办配合。督查情况报区河长办备案。

  (二)区河长办的督查。由区河长办负责组织实施,开展对下一级河长办工作落实情况的督查。

  (三)区级河长制工作领导小组成员单位的督查。由各成员单位根据职责分工负责组织实施,开展对下级部门全面推行河长制、落实河湖管理保护职责情况的督查。督查情况报区河长办备案。

  区级责任单位、区河长办、区级河长制工作领导小组成员单位分别作为督查单位,承办具体督查工作。

  第五条 督查督办内容。

  (一)河湖水库分级名录确定情况。各地根据河湖的自然属性、跨行政区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性,按分级管理原则,按照每条河流、每个湖库都要有河长的要求,建立乡(镇)、村各级领导担任河长的河湖水库名录情况。

  (二)工作方案制定情况。各地全面推行河长制工作方案制定情况、印发时间、工作进度、阶段目标设定、任务细化等情况。

  (三)组织体系建设情况。乡(镇)、村各级河长体系建立情况,总河长、河长设置情况,河长制办公室设置及工作人员落实情况;河湖管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费落实情况。

  (四)执法监管情况。严格按照国家法律法规开展执法监管;开展“百千万”清河行动,有效开展执法检查和巡查保洁,确保河湖水清岸绿;

  (五)制度建设和落实情况。河长会议制度、信息报送及通报制度、工作督查督办制度、考核办法、奖惩制度、验收办法等配套制度的建立与执行情况。

  (六)实行“一河一策”、“一湖一策”的实施方案编制和实施情况。坚持问题导向,因地制宜,制订“一河一策”、“一湖一策”实施方案,按照管理保护目标任务要求积极推行河长制,着力解决河湖管理保护的突出问题情况。

  (七)河长制主要任务实施情况。统筹河湖管理保护规划、落实最严格水资源管理制度、加强江河源头、水源涵养区和饮用水源地保护、加强水体污染综合防治、强化水环境综合治理、推进河湖生态保护与修复、加强水域岸线及挖砂采石管理、完善河湖管理保护法规及制度、加强行政监管与执法、加强河湖日常巡查和保洁、加强信息平台建设等主要任务实施情况。信息公开、宣传引导、经验交流等工作开展情况。

  (八)落实整改情况。区总河长、区副总河长、区级河长批办事项落实情况,区级河长制工作例会等会议决策部署和决定事项的贯彻落实情况,各级各部门检查、督导发现问题及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。

  第六条 督查督办可以根据工作需要采取例行督查、专项督办等方式进行。

  例行督查是指对河长制工作的常规性督查,每半年开展一次。督查的主要内容为工作方案制定及实施情况、河湖分级名录确定情况、组织体系的建设及运行情况、制度建立及执行情况、河长制六项任务推进实施情况、实行“一河一策”、“一湖一策” 实施方案的制定和目标任务完成情况等。

  专项督办是指河长制工作的专门性督查,适时组织实施。督办的主要内容为特定事项或任务实施情况。主要采用“督办函”“河长令”等书面形式交办任务,责任单位“督办函”由责任单位负责人签发;河长制办公室“督办函”由河长制办公室负责人签发;“河长令”按程序由“总河长”、“副总河长”、“河长”签发。督办文件明确督办任务、承办单位和协作单位、办理期限等。

  第七条 督查督办单位根据事项、内容及时间要求,按照以下程序开展督查督办工作:

  (一)督查督办准备。督查督办单位根据督查督办工作计划或工作实际,制定督查督办工作方案。

  (二)督查督办。督查督办单位向被督查督办对象发送督查督办通知书,告知其督查督办事项、时间及要求等。督查督办单位可以通过听取情况汇报、审阅自查报告和文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督查督办。

  (三)督查督办报告。督查督办结束后10个工作日内,督查督办单位应当及时将督查督办情况报区级河长或河长制办公室。

  (四)督查督办反馈。督查督办结束后15个工作日内,督查督办单位对督查督办中发现的问题,向被督查对象下达《督查建议书(意见书)》。

  (五)督查督办整改。被督查督办对象要按照《督查建议书(意见书)》整改要求,制定整改方案,并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的,视情开展“回头看”,组织重点督查,实行警示约谈。

  (六)督查督办台账。督查督办单位应督查任务完成后,及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查报告、督查建议书(意见书)等资料报河长制办公室,河长制办公室对督查事项登记造册,统一编号归档。

  第八条 对全面推进河长制工作成效突出的,通报表扬,交流推广经验;对工作落实不力的,通报批评,责成整改;对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的,严格责任追究;对督查工作中发现的违法犯罪行为,要及时移送有关机关查处。

  贵安新区各级河长及河长工作领导小组成员单位职责

  一、河长职责

  (一)区级总河长职责

  1.贯彻落实中央及省委、省政府关于河长制的各项方针政策;落实省级总河长、省级河长安排部署的相关河长制工作;领导新区河长制工作,承担新区总督导、总调度职责;

  2.召集新区总河长会议,研究决定新区河长制重大决策、重要规划、重要制度,协调解决河湖管理保护区域性重大问题;

  3.对区级河长和镇级总河长的工作进行督导和考核。安排部署、协调督导区级河长及区级责任单位、镇级总河长、镇级河长办的相关工作;

  4.每年至少向上级总河长书面报告一次本辖区及相应河湖水库的管理保护及河长制工作开展情况。

  (二)区级副总河长职责

  受区级总河长委托,履行区级总河长职责。

  (三)区级河长职责

  1.落实区级总河长、区级河长安排部署的相关河长制工作;负责指导、协调所辖河流(河段、湖泊、水库)管理保护工作,督导下级河长和有关责任部门履行职责;

  2.组织和领导相应河湖水库的管理保护工作,对担任河长的河湖水库所涉及的河湖管理保护规划、最严格水资源制度、水涵养区及饮用水源地保护、水体污染综合防治、水环境综合治理、河湖生态保护与修复、水域岸线及挖砂采石管理、河湖管理保护法规及制度、行政监管与执法、河湖日常巡查和保洁、信息平台建设等任务落实情况进行督导和调度;

  3.安排部署其对应的区级责任单位、下级河长的相关工作,对相应河湖水库管理保护存在的重大问题,组织研究并提出解决办法和具体措施,制定一河(湖、库)一策;

  4.每季度对相应河湖水库开展巡查巡视,对发现的问题,组织专题研究并制定整治方案;

  5.动员全社会积极关注和参与河湖管理保护工作;

  6.每年至少向本级总河长书面报告一次相应河湖水库的管理保护及河长制工作开展情况。

  (四)乡(镇)级总河长职责

  1.贯彻落实中央、上级党委、政府关于河长制的各项方针政策;落实省级总河长、省级河长、区级总河长、区级河长安排部署的相关河长制工作;领导本区域河长制工作,承担本区域河长制工作总督导、总调度职责;

  2.召集镇级总河长会议,研究决定镇级河长制重大决策、重要制度,并协调解决河湖管理保护的区域性问题;

  3.对镇级河长和村级河长的工作进行督导和考核。安排部署、协调督导镇级河长及河长办、村级河长的相关工作;

  4.每年至少向上级总河长书面报告一次本辖区及相应河湖水库的管理保护及河长制工作开展情况。

  (五)镇级副总河长职责

  受乡(镇)级总河长委托,履行乡(镇)级总河长职责。

  (六)镇级河长职责

  1.落实好上级总河长、上级河长、本级总河长安排部署的相关河长制工作;负责指导、协调所辖河流(河段、湖泊、水库)管理保护工作,督导下级河长和有关责任部门履行职责;

  2.组织领导相应河湖水库的管理保护工作,对担任河长的河湖水库所涉及的河湖管理保护规划、最严格水资源制度、水涵养区及饮用水源地保护、水体污染综合防治、水环境综合治理、河湖生态保护与修复、水域岸线及挖砂采石管理、河湖日常巡查和保洁等任务落实情况进行督导和调度,研究解决具体问题,具体项目涉及上级部门的要及时上报区级责任单位和区级河长办。

  3.组织对相应河湖水库管理保护存在的重大问题进行全面排查,研究并提出解决办法和具体措施,制定一河(湖、库)一策;

  4.每月对相应河湖水库开展巡查巡视,及时解决问题,对不能解决的事项要及时摸排清楚并及时上报相关职能部门;

  5.全面负责河长制工作的落实推进,组织制定相应河湖水库河长制工作计划,建立健全相应河湖水库管理保护长效机制,全力推进相应河湖水库的突出问题整治、水污染综合防治、巡查检查、水生态修复和保护管理,协调解决实际问题;

  6.动员全社会积极关注和参与河湖管理保护工作;

  7.对相应河湖水库的管理保护及河长制工作开展情况,每年至少向市级河长、本级总河长书面报告一次。

  (七)村级河长职责按照总体工作方案,由各乡(镇)根据实际情况具体制定。

  二、领导小组成员单位职责

  1.法院筹备组:负责协调新区各人民法庭审判破坏江河湖库环境、影响社会公共安全的违法犯罪案件。

  2.检察院联络办:负责协调相关检察机关对破坏江河湖库环境、影响社会公共安全的违法犯罪案件实施监督和检察,对江河湖库管理保护工作中因失职、渎职给国家财产和人民生命财产造成重大损失的责任人提出控告。

  3.政治部:负责各级河长和责任单位责任人的河长制工作考核结果应用;解决河长制有关机构设置、职能调整和人员配备工作。

  4.经发局:负责协调推进江河湖库保护有关重点项目,研究制定江河湖库保护重大政策;负责指导推进工业清洁生产和工业节水;负责配合指导河长制工作考核,负责监管和推进河道整治及疏浚、水上运输及港口码头污染防治。协助对应的区级河长开展工作。

  5.社管局:负责指导和组织开展中小学生江河湖库管理保护教育活动;开展节约用水、水资源保护、江河湖库环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范。协助对应的区级河长开展工作。

  6.公安局:负责依法打击破坏江河湖库环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。协助对应的区级河长开展工作。

  7.政法群工部:负责新区信访维稳工作;负责协助对应的区级河长开展工作。

  8.综合执法局:负责依法打击河岸(湖库)沿线流动摊贩、乱扔废弃物等影响市容环境卫生的行为,组织河道保洁员定期清理河道河岸生活垃圾,依法拆除河岸(湖库)沿线违法违章建筑。负责协助对应的区级河长开展工作。

  9.财政局:根据党工委管委会安排,将河长制推进工作经费、江河湖库管理保护所需资金等纳入财政预算。协助对应的区级河长开展工作。

  10.国土局:负责协调河湖治理项目用地保障,协调对应的区级河长开展工作。

  11.环保局:制定严格的河湖排污标准,开展入河污染源的调查执法和达标排放监管,实施跨界河流断面水质监测和全区地表水水质监测。协助对应的区级河长开展工作。

  12. 规建局:负责推进城镇污水、垃圾处理等基础设施的建设。协助对应的区级河长开展工作。

  13.农水局:负责监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作,推进农业废弃物综合利用,依法依规查处破坏渔业资源的行为;负责水污染防治的统一监督指导,负责指导城市建成区和风景名胜区范围内水域环境治理工作,组织实施跨设区市的水污染防治规划,推进节水型社会和水生态文明建设,推进农村三改工作。组织水域岸线登记及管理、江河湖库划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河湖水工程建设等,依法查处水事违法违规行为;负责推进生态公益林和水源涵养区林建设,推进河湖沿岸绿化和湿地修复工作。协助对应的区级河长开展工作。

  14.卫计局:负责指导和监督饮用水卫生监测。协助对应的区级河长开展工作。

  15.行政审批局:负责水域等自然资源资产离任审计。协助对应的区级河长开展工作。

  16.旅文中心:负责对旅游区内涉及江河湖库的旅游活动进行行业指导、监督和管理。

  17.市场监管理局:负责查处未依法取得营业执照从事经营活动的无照经营行为。负责依法查处企业违法生产行为,协助对应的区级河长开展工作。

  18.安监局:负责水域范围内企业安全监管工作,协助对应的区级河长开展工作。

  19.法制办:负责对新区管委会拟出台的江河湖库管理方面的规范性文件进行前置合法性审查。

  20.大数据办:负责指导协调河湖管理信息系统建设和运用。

  21.新闻中心:负责督促媒体,加强江河湖库管理保护的新闻宣传和舆论引导工作。

  贵安新区全面推行河长制区级验收办法

  第一条 为促使贵安新区全面推行河长制工作落实,推动各级河长履行职责,依据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔2016〕42号)、《贵州省全面推行河长制总体工作方案》、《贵安新区全面推行河长制工作方案》,结合我区实际,特制订本办法。

  第二条 验收工作坚持客观公正、科学合理、系统综合、差异性、协调性、动态性原则。

  第三条 区级验收工作组在区级总河长、区级副总河长、区级河长领导下,由区河长办组织,相关区级责任单位人员参加。

  第四条 验收对象为各乡镇人民政府、大学城管委会、综保区(电子园)管委会。各镇(乡、大学城管委会、综保区管委会)级河长(以下简称镇级河长)应当在完成本级河长制工作自查之后,向区河长制领导小组办公室提出验收申请。

  第五条 验收内容主要是全面建立河长制工作部署及完成情况,重点是“四个到位”,包括镇级河长制工作方案制定出台情况、河长制组织体系和责任落实情况、相关制度和政策措施建立情况、监督检查和考核评估情况、基础工作推进情况、资金使用落实情况等,具体验收内容见附表。

  第六条 验收对象应当在2017年11月底前提出验收申请,并向区河长办送验收申请表、自查报告、印证材料等,区河长办在2017年12月底前完成验收。

  第七条 验收方式采取听取汇报、查阅资料、问题质询、现场检查等形式进行。

  第八条 验收实行百分制,评分结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。90分以上(含90分)为优秀,80—90分(含80分)为良好,60—80分(含60分)为合格,60分以下为不合格。

  第九条 验收通过的,由区河长办具文确认;验收未通过的,应整改到位后重新申请验收;对未按要求整改或整改不力的,给予行政约谈或通报批评。

  第十条 在验收过程中存在弄虚作假、瞒报谎报等情况,予以通报批评,对有关责任单位人员依法依纪追究责任。

  第十一条 本办法由区河长办负责解释,本办法自发布之日起施行。


    
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