黔贵安管办函〔2019〕18号
贵州贵安新区管理委员会办公室
关于印发《贵安新区甲醇汽车推广应用实施方案》的通知
综保区，新区各部门、单位，开投、华芯公司，直管区各乡镇：
经管委会同意，现将《贵安新区甲醇汽车推广应用实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2019年5月17日
(此件公开发布)
贵安新区甲醇汽车推广应用实施方案
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发鼓励推广使用甲醇汽车实施方案的通知》(黔府办函〔2018〕172号)、《关于研究甲醇汽车推广应用有关事宜的会议纪要》(黔府专议〔2019〕1号)、《省人民政府办公厅关于印发2019年贵州省甲醇汽车推广目标任务分解方案的通知》(黔府办函〔2019〕22号)等文件要求，为做好新区甲醇汽车使用推广工作，现结合实际特制定本方案。
一、甲醇汽车推广应用的重要意义
发展替代能源是缓解资源环境约束的一项举措。近年来，随着新区经济快速发展，能源需求量保持较快增长态势，对新区节能减排工作带来一定挑战。为缓解经济快速增长带来的生态承载压力，探索发展甲醇等新型替代能源尤为重要。甲醇燃料作为一种清洁替代能源，推广应用甲醇汽车对改善大气环境和促进节能减排等具有重要意义。
二、总体要求、总体目标和基本原则
(一)总体要求
以科学发展观为指导，以提高清洁替代能源利用率为核心，以节能减排、净化空气为主要目的，以甲醇汽车推广应用为依托，进一步推进新区能源结构优化调整，在新区直管区范围逐步有序开展甲醇汽车推广工作。
(二)总体目标
以2019年作为推广甲醇汽车的元年，逐步建立和完善甲醇汽车推广应用管理体制、政策支持体系等，根据省工作安排以及新区实际情况，综合考虑后适时适度推广甲醇汽车。进一步减少汽车尾气污染排放、改善大气环境，为节能减排和打造国家生态文明试验区作出积极贡献。
(三)基本原则
1.坚持安全第一、积极稳健的原则。认真落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，把安全放在全区甲醇汽车推广应用工作的首位，加强管理、加强培训、明确责任等，有计划、分步骤在新区范围内推广应用甲醇汽车,确保各项工作安全运行。
2.坚持政府引导、共建共享的原则。在新区甲醇汽车推广工作中，要充分发挥政府管理、协调和引导作用，采取行政推动与市场调节相结合的方式，在市场推广、设施建设、共建共享等方面创新机制，稳妥推进甲醇汽车市场推广。
3.坚持质量标准、可持续发展的原则。按照省相关政策，严把甲醇燃料标准和甲醇汽车质量关，甲醇燃料生产、调配及输配等要严格按照省相关标准执行和管理，逐步形成市场规范、统一协调、安全保障、有序健康的发展格局。
三、重点任务
(一)加快甲醇燃料供给体系建设。根据全省甲醇汽车推广规划目标，结合新区加油站建设等规划，通过改建、扩建、自建等方式逐步完善甲醇汽车配套所需的甲醇燃料加注站等基础设施建设。根据2019年新区加油站建设计划，适时配备或增设甲醇燃料加注和使用的设备。以后年度根据新区直管区甲醇汽车情况，适时适度完善相关配套基础设施建设。(牵头单位：经发局、开投公司等;责任单位：规建局、行政审批局、公安局、国土局、环保局、市场监管局、安监局、消防支队等有关部门)
(二)大力在政府机关、直属企事业单位等推广甲醇汽车。鼓励各园区已入驻企业优先购买甲醇汽车作为商用或私人用车，
鼓励驾培机构在选用驾培车辆时优先采购甲醇汽车，鼓励新区在新增采购政府公务用车时优先考虑采购甲醇汽车。(牵头单位：各园区管委会;责任单位：新区各相关部门)
(三)大力宣传和引导市场推广甲醇汽车。在新区直管区范围内做好推广使用车用甲醇燃料以及使用甲醇汽车的宣传报到及舆论引导工作，组织各类媒体、采取形式多样进行宣传报道，提高甲醇汽车使用认同感，对甲醇汽车环保性、安全性、经济性、动力性、可靠性等优势进行全面宣传，形成良好的社会氛围。(牵头单位：新闻中心等;责任单位：新区各有关部门)
(四)大力贯彻和落实省相关后续配套政策。待省制定和出台印发全省推广甲醇汽车相关配套政策后，要围绕甲醇燃料产品质量监督管理、甲醇燃料加注站规划建设、税收分享机制、上牌等措施放宽、甲醇燃料标准体系、甲醇燃料运营管理、用地保证、环境保护、甲醇燃料价格调节管理等各方面切实解决好甲醇汽车推广过程中可能遇见的各类问题，加快甲醇汽车推广力度。(牵头单位：经发局、财政局、环保局、国土局、规建局、市场监督管理局、安监局、公安局、税务局等相关部门)
四、工作要求
(一)加强监督，统一思想。为积极稳妥推进甲醇汽车推广应用工作，按时保质、保量完成各项工作任务，由管委会督查室会同经发局联合作为目标任务监督落实单位，加强目标任务责任单位对甲醇汽车推广应用工作的开展，树立高度责任意识，强化执行力，积极创造有利于甲醇汽车推广应用的环境，为新区甲醇汽车推广应用提供有力保障。
(二)分工明确，密切配合。甲醇汽车推广应用相关政策多，涉及单位多，很多政策需要多个单位合力完成。各有关单位要按照职责分工，勇担责任、强化沟通、密切配合，形成工作合力，按时保质保量完成各年度各项工作任务。由经发局牵头，各职能部门配合，对推广应用甲醇汽车涉及的相关行政审批、选址等各项目环节进行协调和解决。
(三)科学规划，认真落实。相关目标任务责任单位要按照既定目标任务，结合实际，科学合理推动各项工作。拿出切实可行的保障措施，确保各项目标任务和政策措施等落到实处，为甲醇汽车推广奠定坚实基础。
附件：贵安新区甲醇汽车推广应用工作领导小组成员名单及工作职责
附件
贵安新区甲醇汽车推广应用工作领导小组
成员名单及工作职责
一、组织机构
组 长：张吉兵 党工委委员、管委会副主任
副组长：王兴文 党工委管委会办公室副主任
成 员：沈 倜 经发局局长
舒永胜 规建局副局长
邓应超 行政审批局政务中心副主任
刘学文 公安局副局长
孙少杰 财政局副局长
陆永东 国土局副局长
鄢 钢 环保局副局长
赵荣文 税务局副局长
李海燕 市场监管局副调研员
罗朝志 安监局应急指挥救援中心主任
彭天礼 消防支队副支队长
刘泽海 新闻中心副主任
姚金仙 服务中心副主任
二、职责分工
(一)经发局：负责将甲醇汽车及甲醇燃料推广应用纳入国民经济和社会发展计划;根据市场推广需要，引导和鼓励其他地区有实力的企业积极参与甲醇燃料生产供应;指导企业建立甲醇燃料销售价格动态调控机制，加强价格监督检查;负责制定或执行相关政策，规范甲醇燃料调制等经营活动;适时研究制定鼓励应用甲醇汽车及甲醇燃料的政策措施。指导甲醇加注站、撬装站等适时建设;制定或执行相关政策，规范甲醇燃料储运、加注等经营活动;负责指导和协调有场地条件的加油站、加气站适时增售甲醇燃料，维护新区甲醇燃料市场经营秩序，协调解决经营过程中相关问题。负责在新区交通运输行业宣传甲醇燃料和甲醇汽车基本知识，引导和推广使用甲醇汽车;指导协调营业性道路运输企业优先使用甲醇汽车;积极协调对接省级相关部门，尽快启动新区出租汽车行业改革工作，适时在出租、驾培等行业新增和更新车辆时优先推广使用甲醇汽车。
(二)规建局：负责甲醇加注站、撬装站建设的协调和管理，督促安全施工。负责做好甲醇燃料加注站布局与城乡规划的衔接;做好加油站、加气站和甲醇汽车加注点的规划选址工作。
(三)公安局：负责统筹按照工作职责参与甲醇汽车推广工作。负责宣传、引导新区社会化驾驶人考场在驾考用车中应用甲醇汽车;做好新增甲醇汽车落户上牌工作，建立甲醇汽车使用车辆管理档案，委托检测机构对甲醇汽车推广应用的减排效果及尾气进行监测。
(四)财政局：负责配合相关部门向上级争取公务用车资金等。
(五)国土局：负责甲醇加注站、撬装站用地报批相关工作等。
(六)环保局：负责配合公安交警大队对新区推广甲醇汽车的减排效果及尾气进行监测;指导并帮助协调做好甲醇加注站、撬装站环境影响评价，在法律法规许可范围内从快办理相关证照。
(七)安监局：负责对甲醇燃料生产、调配、销售、储存等环节的安全监督管理;负责指导甲醇加注站、撬装站办理危险化学品经营许可手续，指导加油站、加气站增设甲醇燃料销售的安全许可工作。
(八)市场监管局：负责做好甲醇燃料加注站登记注册工作，依法查处违法经营行为，维护甲醇燃料市场秩序;负责对新区甲醇汽车、甲醇燃料质量监督、计量监督以及相关标准的审查、批准和发布;加强机动车检验机构的监管。
(九)消防支队：负责加油站、加气站新增甲醇加注服务及新建甲醇加注站的消防设计审核、验收和监督检查;对甲醇燃料生产、储运、销售企业落实消防安全责任制工作开展监督检查，及时排查安全隐患，确保推广工作安全运行。
(十)新闻中心：指导新区新闻媒体开展甲醇汽车推广应用的宣传工作;协调新区各相关单位采取多种宣传报道方式，对甲醇汽车的安全性、环保性、经济性、动力性和可靠性进行宣传，为推广应用甲醇汽车创造良好舆论氛围。
(十一)服务中心：鼓励和支持在新区机关公务车辆领域推广应用甲醇汽车。
