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生态文明:迈向绿色发展新时代

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万亩樱花园  (周元杰 摄)

生态文明:迈向绿色发展新时代

刚刚过去的24天里,135万余游客争相游览贵安万亩樱花园,最多的一天有18.65万人游园,场面蔚为壮观。

是怎样的磁场,如此吸引人?

贵安的山,贵安的水,扭成一股强劲的吸力,将猫了一个整冬的人们揽入了怀抱。

“一半山水一半城”,初春的贵安大地,万物复苏,绿树成荫,百花齐放,一派生机。按照“青山绿水”就是“金山银山”的信念,贵安选择了“低冲击”的开发模式,由山川、湖泊、绿廊与城镇组合的国际化山水田园生态城市,已逐渐轮廓明晰。

“感性的自然、理性的城市”,贵安新区正在浓墨书写“揽山入城、拥水抱湖”,“以文立城、以文铸魂”,“满城入画、全域绘景”三大文章,率先在城市建设中彰显具有山地特色的生态风貌,守住了山上、天上、水里、地里四条底线。

“为全国探索可复制、可推广的生态文明建设典型模式”,既是贵安新区的远景,亦是前行的动力。以全域景观化为目标的贵安新区,正努力加快构建水体相连、青山环绕、山水交融、绚丽多姿的“万水千山”城市生态系统,建设“道法自然”的乡愁贵安。

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春天的平寨  (周元杰 摄)

近日,省人民政府批复《关于贵安新区生态文明建设规划》(以下简称《规划》),原则上同意《规划》,要求新区作为《规划》实施的责任主体,要切实加强组织领导,完善推进机制,强化政策保障,分解落实工作任务,确保《规划》明确的各项目标任务如期完成。这是省委、省政府对新区生态文明建设的认可和信任。

在全国18个国家级新区中,贵安作为唯一被赋予建设生态文明示范区使命的新区,承载着国家绿色发展的战略使命。坚持绿水青山就是金山银山,坚守发展和生态两条底线,贵安新区在生态文明示范区的建设道路上行走得铿锵有力。

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”从2014年1月6日,国务院正式批复同意设立贵安新区成为第八个国家级新区开始,新区就明确了“一张生态蓝图绘到底,任何建设项目不得与《总规》相悖”的发展理念,让绿色成为贵安新区发展主基调。

规划先行,制度保障。为把生态文明建设落到实处,贵安新区精心编制出台《贵安新区直管区建设生态文明示范区实施方案》,并以该方案为主导,相继出台了《贵安新区直管区基本农田保护制度》、《贵安新区直管区生态环境负面清单制度》、《贵安新区直管区环境污染第三方治理实施办法(试行)》等“九大制度”,来全面保护生态环境。可以说,正是“1+9”制度体系的出台,为新区生态文明建设提供了坚实的制度保障,让生态文明建设所涉及到的各个方面都能在制度的保障下依规进行,使新区的生态文明建设变得有章可循,有据可依。

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车田湖一角 (刘啟钧 摄)

去年8月,贵州省与福建省、江西省被选为首批国家生态文明试验区。至此,生态文明建设上升为国家战略,这让把生态文明理念贯穿开发建设全过程的贵安新区,又多了一份决心和底气。

全面推进低冲击开发模式,合理优化产业空间布局。在建设中,新区充分发挥生态环境优势,吸引高端要素、高端产业、高端人才,走资源集约、生态友好的产业发展之路。研究制定的《贵安新区产业发展规划(2013-2030)》,从发展的整体思路和理念出发,以大数据产业、绿色高端产业为龙头,以信息化引领,提质、提速发展。通过优化产业布局和产业结构,集中优势发展环境友好型、生态友好型产业。

三年来,新区成功引进了富士康、华为、高通、微软、IBM、三大通信运营商、三一、浪潮等一批国内外500强企业,以大数据为引领的电子信息产业快速起步。还与贵阳共同获批创建全国首个大数据产业发展集聚区,建起了全国第一批绿色数据中心。而《贵安新区生态环境负面清单》的制定出台,从产业空间布局约束、行业准入限制、环境容量管控和环境质量管控方面提出了生态环境准入要求,严守了生态底线,保护了生态本底。

作为全国16个海绵城市建设试点之一,贵安新区坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径,高屋建瓴创建海绵城市。

两年来,为海绵城市建设付出了不懈努力的贵安新区,探寻出一套厚植生态文明建设的发展模式。109条河、131个湖、515个塘、219口泉、2626个山头,易涝区域10个……根据生态本底,编制了《贵安新区海绵城市总体规划》、《贵安新区中心区海绵城市建设专项规划》、《贵安新区示范区海绵城市规划设计导则》等一系列规划,并与新区总规、控规、场地竖向、排水防涝、水系统、绿地系统等规划实现“多规合一”,成为全国率先完成海绵城市规划控制体系建设的试点。

如今,建“城市中的田园”和“田园中的城市”已然成为贵安新区城市建设的最高标尺。三年来,贵安新区将申请的环保专项资金主要投入到重要生态环境保护公共性项目的基础设施,大力实施“十河百湖千塘”“五区八廊百园”“绿色贵安三年会战”和美丽乡村建设;启动直管区88个可绿化山头共2.16万亩绿化工程;启动总面积1万亩总长212公里的城市道路绿廊建设;累计完成造林绿化4.2万亩,森林覆盖率提升至30.1%……

成绩背后,是新区兑现“生态优先,环境优先”、“先环境、后开发”诺言的信心,更是有条不紊地在生态文明建设的绿色大道上继续前行的决心。

新起点,新征程,贵安新区依旧以时不我待的紧迫感和不负重托的使命感,高标准、快节奏推进新区生态文明示范区建设,努力走出一条产业强、百姓富、生态美的绿色发展新路子。

● 2013年10月16日,贵安新区生态文明建设领导小组正式成立,标志着贵安新区生态文明建设工作有了专门的负责机构。

● 2014年7月10日,生态文明贵阳国际论坛2014年年会“绿色新区创新发展”论坛上,由贵安新区发起,9个国家级新区共同签署《国家级新区绿色发展联盟倡议》,发表《国家级新区绿色发展宣言》。

● 2014年12月11日,贵安新区召开第一次生态文明建设大会,出台《贵安新区直管区建设生态文明示范区实施方案》及《贵安新区生态环境负面清单》等9项生态文明建设制度。

● 2015年2月25日,“绿色贵安三年会战”正式启动。

● 2015年4月,贵安新区正式成为全国16个海绵城市建设试点之一。

● 2015年5月9日,贵安生态新城(中心区)及海绵城市建设指挥部成立。标志着贵安新区城市功能环境建设全面拉开大幕,生态文明,海绵城市建设正式启动。

● 2015年6月5日,贵安新区首次发布《2014年贵安新区直管区环境状况公报》和《贵安新区直管区环境保护白皮书》。

● 2015年6月26日,由贵安新区与BRE、清控人居集团共同建设的“贵安生态文明创新园”正式开园,这也是我国首家生态文明创新园。

● 2016年7月7日,贵安新区生态文明国际研究院成立,这是中国首个以生态文明为主题的研究机构。

● 2016年7月8日,生态文明贵阳国际论坛2016年年会贵安新区主题论坛上,《贵安新区绿色发展指数报告(2016)》和《绿色再发现::贵安新区绿色创新发展侧记》两部权威绿色发展指数蓝皮书发布。

    
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