市产业大招商工作领导小组成员单位、市有关部门:
现将《2024年贵阳贵安产业大招商工作方案》印发给你们,请各单位高度重视,认真研究,抓好相关工作的落实,切实开展产业大招商工作。
贵阳市产业大招商工作领导小组办公室
(贵阳市投资促进局代章)
2024年5月8日
2024年贵阳贵安产业大招商工作方案
为进一步扭住招商引资“生命线”,坚持把产业大招商作为头号工程,确保实招、实统、实落、实考,推动高质量发展,结合工作实际,制定本工作方案。
一、主要目标
2024年贵阳贵安新增产业到位资金980亿元,其中工业到位资金550亿元以上;推动500强企业在黔新增投资项目签约合同总金额200亿元以上。
二、工作措施
(一)重塑招商体系
1.强化顶层设计。市委、市政府原则上召开1次年度招商推进大会,凝聚合力;市招商领导小组原则上每季度听取1次全市招商情况汇报,研究重大部署,推动重大项目;市政府原则上每月召开1次招商调度会,通报指标完成情况,调度项目全生命周期管理情况;建立重大工程和重点项目联席会议机制;市招商领导小组办公室抓实目标制定、统筹调度、考核评价、重点推进。
牵头单位:市招商领导小组;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
2.压实主体责任。市委、市政府主要领导、分管领导、产业链长亲自洽谈,着力招引央企(国企)、各类500强等引领性重大项目、区(市、县、开发区)拿不下的好项目,提高落地成功率。市直部门用好本行业资源优势、人脉优势、专业优势,及时梳理一批招商比较优势,重点关注产业支持政策、项目谋划。各区(市、县、开发区)强化重大项目要素保障、落地服务主体责任。市属国有企业提升市场换产业、场景换产业意识,吸引产业生态圈伙伴落地。驻外办事处带好用好工作队,主动出击收集信息,常态化做好区域内优强企业沟通对接。商(协)会广泛动员黔籍乡贤参与招商。
牵头单位:市招商领导小组;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
3.实行闭环管理。建立健全项目全生命周期管理工作机制,推进全流程“贵人服务”,对重大签约项目实行问题清单派发制度,与企业约定开工、在建、入库、投产、达产、上规入统等时间节点,摸清各环节存在的困难和问题,分级派发问题清单,分类限时解决,形成更多投资实物量,促进招商提质增效。
牵头单位:市投资促进局;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;贵安新区投资促进局;各区(市、县)政府、开发区管委会
4.优化考评体系。围绕省产业大招商领导小组下达任务,结合六大招商主体主责主业,精准设置招商成效评价体系,突出到位资金、工业到位资金等重点考评,将招商引资考核指标纳入“强省会”目标考核。
牵头单位:市投资促进局、市督办督查局;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
(二)突出重点领域
5.突出央企制造业招商。抓实央地产业对接大会,依托76家央企制造业产业布局图,梳理中国诚通、中国机械、中国化工等央企二级、三级子公司、区域总部、功能性分支机构、创新业务板块,特别是紧盯中国兵器、中国华电、中国三峡新能源等已在筑成立分公司且有可能转为子公司的央企,推动布局央企二级子公司或区域总部以及产业项目。
牵头单位:市工业和信息化局、市委军民融合办、市投资促进局;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
6.突出民营企业招商。用好“贵商易”“招商易”,瞄准民营500强企业、独角兽企业、上市公司、小巨人、隐形冠军、单项冠军等专精特新、中小企业,谋划一批招商项目,实施精准招商洽接,新引进一批民企项目,推动提升民间投资在整体投资的比重。
牵头单位:市投资促进局、市工商联;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
7.突出“三外”招商。市商务部门牵头,围绕“招引外资行动方案”“三外”招商专案,制定“三外”招商工作方案,优化鼓励利用外资政策措施,发挥5个国家级开放平台优势,以宁波、香港为试点,组建外贸招商队,聚焦货物贸易、服务贸易、外资招引等,抓实“贵州.香港投资贸易活动周”等境外招商活动,新引进一批开放型经济项目,力争实际利用外资3.2亿美元,实现“1+N”招商效应。
牵头单位:市商务局、贵安新区投资促进局;责任单位:市投资促进局;各区(市、县)政府、开发区管委会
8.突出建筑业招商。市住建部门牵头,联动市产控、市城投等市属国有企业,云岩区、南明区、观山湖区等区县,聚焦保障性住房、商品房、城市“三改”等,谋划一批精准招商项目,引进优质的建筑业企业、建筑中介服务企业以及建筑用材生产性企业,打造一批特色避暑康养地产、第四代住宅项目,参与公共基础设施、城中村改造等项目建设。
牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市文化和旅游局、市城市更新中心、市投资促进局等市直有关部门,市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
(三)实施精准招商
9.强化产业链招商。各产业专班聚焦央企制造业和七大工业产业,动态更新“两图两库两池”,建好“一图三清单”,梳理智能终端、工程机械、教育装备、医疗器械、休闲食品、服装等龙头企业,着力招“链主”;组织发动宁德时代、比亚迪、华为云等“链主”和优强企业,聚焦原材料找准下游产品、聚焦装备制造业找准上游产品、聚焦消费品制造业找准市场,着力“链主”招,引进一批核心产品、高附加值环节、缺失环节产业链上下游项目,特别是“填空白、补短板”项目,打造产业生态,推动产业集聚。
牵头单位:市工业和信息化局、市委军民融合办、市科技局、市大数据局、市卫生健康局、市农业农村局、贵安新区投资促进局;责任单位:市投资促进局、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
10.强化标房招商。压实标房招商责任,各开发区(园区)结合区域特色和实际,有针对性制定标房招商政策措施,着力招引汽车电子、医美医疗器械、生态特色食品等产业细分领域及关键节点适宜入标房企业项目;探索产业园区招商合作新模式,持续加强专业化运营项目招引;常态化开展标房招商工作和招引项目督促检查,不断提升标房使用率。
牵头单位:市投资促进局、市工业和信息化局、贵安新区投资促进局;责任单位:市直各有关部门,市政府驻外办事处,市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
11.强化基金招商。市财政局、市金融办等协同市属国有企业,用好贵阳市政府投资母基金、贵阳大科城产业基金及区级产业引导基金,实施“基金+产业”新模式,着力“招基金”,招引国内符合产业导向、团队一流、资源丰富的基金团队,抓实“以投带引”资本招商,带动优秀投资机构落地;着力“基金招”,聚焦重点产业,发展潜力好、科技含量高的中小企业,以及标房招商项目,用好基金投资政策,争取更多项目纳入省市基金优先支持盘子,招引、支持和推动一批产业项目落地。
牵头单位:市财政局、市金融办、市国资委、市投资促进局、市属国有企业、贵安新区财政金融局、贵安新区投资促进局;责任单位:市直有关单位;各区(市、县)政府、开发区管委会
12.强化市场资源招商。各分管领域市领导牵头,各行业主管部门具体负责,以供应链平台为切入点,梳理“富矿精开”、城市建设、装饰材料、建筑家居、教育资源、医疗器械、公共交通设施设备、各类应用场景等行业采购和供应链配套需求,谋划一批亿元以上招商项目,实施精准对接,推动全年转化落地一批市场换产业项目。
牵头单位:市直各有关单位、市属国有企业;责任单位:市投资促进局;各区(市、县)政府、开发区管委会
(四)拓宽招商渠道
13.强化以商招商。各行业主管部门、各区(市、县、开发区)梳理具有一定影响力的本地企业、有良好互动的优秀企业家,建立以商招商企业库和项目信息库,深挖项目线索,引导企业布局销售机构、研发机构等,带动新引进优质产业项目落地。用好“招商易”平台,强化目标企业研判分析,每月推送潜在投资企业信息招商线索50条,拓宽招商渠道,提升招商成功率。加强与外脑、智库、中介机构、投资机构的专业合作,捕捉更多有效投资信息。
牵头单位:市发展和改革委、市工业和信息化局、市商务局、市大数据局、市农业农村局、市科技局、市投资促进局等市直有关部门,市属国有企业,市招商易公司,贵安新区投资促进局;责任单位:市政府驻外办事处,各区(市、县)政府、开发区管委会
14.强化驻外招商。建立招商引资一体化运行工作机制,持续强化招商前方和后方工作整体联动,抢抓2024中国产业转移发展对接会契机,用好贵州选派至华东地区挂职干部岗位资源,北京联络处突出与央企长效沟通机制,上海联络处向温州、苏州、宁波等地拓展,突出上市企业等优质企业多的优势;广州(深圳)办事处突出向香港、澳门地区拓展,与驻地商协会一起,举办洽接会、项目推介会等招商活动,着力吸引优强企业以及外资投资;重庆(成都)办事处突出向西安、昆明方向拓展;武汉办事处将武汉和长沙作为主攻区域,突出向河南方向找突破。每月在驻地召开成效突出的小型精准招商对接活动2场以上,积极承接产业转移,推动产业园区提质升级。
牵头单位:市投资促进局、市政府驻外办事处、贵安新区投资促进局;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
15.强化商协会招商。健全商协会和乡友乡贤信息资源库,抓实“全球贵商大会”等活动,组织发动省内异地商会、行业商协会和省外贵州省商会等优质商(协)会组织联系广泛优势,建立常态化沟通对接机制,收集招商信息;搭建招商平台,组织返乡企业家座谈会、恳亲座谈会等活动,扩大招商信息量,挖掘项目线索。
牵头单位:市工商联、市投资促进局;责任单位:各区(市、县)政府、开发区管委会
16.强化宣传招商。在积极“走出去”“请进来”同时,开展与国内财经主流媒体合作,宣介投资贵阳新机遇、产业投资新优势、营商环境新变化、对外开放新形象,增强投资信心,扩大招商信息量,形成企业主动来筑洽接和“投资贵阳”的良好氛围。
牵头单位:市投资促进局;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
三、保障措施
17.规范招商行为。进一步规范招商引资行为,严把项目准入关,加强项目评估;严肃考察企业活动,建立亲清的政商关系;严防数据弄虚作假,确保数据真实可靠;严守招商政策底线,健全合同约束机制;严禁区域间无序竞争,纠治招商引资“内卷”;严格兑现相关承诺,保障企业合法利益。
牵头单位:市招商领导小组;责任单位:市投资促进局、市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
18.抓实要素保障。强化“地、房、人、电、钱、证”六大要素保障。加大可用于招商标房供给力度,明确2023年及以前建成和当年6月前拟建成,并完成水电路气及配套建设和消防验收,可用于招商标房面积;加强产学研协同创新、深度融合,为招商项目提供人才支撑;加快电网建设,引导企业利用峰谷电价降低用电成本;建好用好“资金池”,缓解融资难、资金不足等问题;优化手续办理流程和时限,服务项目引得来、落得下、建得快。
牵头单位:市发展和改革委、市工业和信息化局、市财政局、市金融办、市人力资源局、市委人才办、市自然资源和规划局、市政务服务中心等市直有关部门;责任单位:各区(市、县)政府、开发区管委会
19.加强经费保障。市级财政对招商工作经费“应保尽保”,在上年度安排基础上,结合工作实际,充分做好当年度重大项目策划包装、小分队招商、重大招商活动、驻外招商、招商培训、招商宣传推介等招商工作经费。
牵头单位:市财政局;责任单位:各区(市、县)政府、开发区管委会
20.激发招商活力。开展招商“大比武”,围绕招商“数量、质量、结构、效益”进行竞赛,晒出工作成绩单,营造“比学赶超”的招商氛围。畅通沟通渠道,通过“招商引资周末下午茶”和“招商项目7点半”,与企业家交朋友、聊产业,帮助解难题、推项目,推动拓渠道、促发展。
牵头单位:市投资促进局、市工商联;责任单位:市直各有关部门、市属国有企业;各区(市、县)政府、开发区管委会
附件:2024年贵阳贵安产业大招商任务分解表
附件
2024年贵阳贵安产业大招商任务分解表
新增产业到位资金(亿元) |
新增工业项目到位资金(亿元) |
500强企业新签约项目合同额(亿元) |
实际使用外资 (亿美元) | |
贵安新区 |
200 |
100 |
42 |
0.80 |
云岩区 |
55 |
17 |
14 |
0.18 |
南明区 |
55 |
17 |
14 |
0.18 |
花溪区 |
45 |
18 |
12 |
0.16 |
乌当区 |
48 |
27 |
11 |
0.16 |
白云区 |
48 |
27 |
11 |
0.16 |
观山湖区 |
55 |
24 |
14 |
0.18 |
清镇市 |
48 |
33 |
12 |
0.07 |
修文县 |
48 |
32 |
6 |
0.02 |
息烽县 |
38 |
25 |
6 |
0.02 |
开阳县 |
52 |
48 |
8 |
0.02 |
高新区 |
97 |
67 |
16 |
0.25 |
经开区 |
97 |
67 |
16 |
0.50 |
综保区 |
14 |
3 |
3 |
0.17 |
双龙区 |
80 |
45 |
15 |
0.33 |
合计 |
980 |
550 |
200 |
3.2 |