关于印发贵安新区铁路事故应急预案的通知 黔贵安管办发〔2016〕59号

　　贵州贵安新区管理委员会办公室关于

　　印发贵安新区铁路事故应急预案的通知

　　黔贵安管办发〔2016〕59号

新区各部门、各单位、开发投资有限公司，华芯公司，各园区管委会，直管区各乡镇：

　　《贵安新区铁路事故应急预案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　2016年6月21日

　　贵安新区铁路事故应急预案

　　一、总则

　　为减少和预防新区铁路突发公共事件发生，最大限度保护列车行车安全和人民群众生命财产安全，为铁路运输安全畅通提供有力保障。根据新区应急办《关于做好贵安新区专项应急预案编制修订工作的通知》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方针。结合新区实际，特制定本预案。

　　二、组织体系及职责

　　(一)加强领导，建立组织。为使铁路护路应急工作取得实效，成立贵安新区铁路事故应急领导小组：

　　组   长： 王春雷(贵安新区党工委委员 贵安新区开发投资有限公司总经理)

　　副组长： 班小国(贵安新区政法与群众工作部书记)

　　                 刘明华(贵安新区综合行政执法局局长)

　　                 潘 军(贵安新区经发局副局长)

　　                 杨德忠(贵安新区社管局副局长)

　　                 孙绍杰(贵安新区财政局副局长)

　　成    员： 梁 骥(湖潮乡党委书记)

　　                 张明勇(马场镇党委书记)

　　                 王维志(高峰镇党委书记)

　　(二)领导小组下设办公室。办公室设在政法群工部，具体负责组织协调并督查各部门、各乡镇开展铁路沿线安全隐患的排查及稳控工作情况，及时向领导小组汇报，提出工作建议，掌握工作动态。针对铁路护路突发公共事件，采取有效措施控制事态进一步扩展，积极组织善后施救，减少损失。

　　三、监测预警

　　抓好源头治理，建立风险排查隐患治理机制，健全风险防控措施。健全基础信息数据库，完善监测网络和监测体系，配备必要设施、设备和人员，加强日常监测。做好风险信息报告、采集、汇总和分析研判工作。

　　根据突发事件发生的紧急程度、发展事态和可能造成的危害程度等，风险预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据省应急指挥办公室制定的预警分级标准，主要负责做好三级和四级预警信息发布工作。

　　预警信息发布后，采取有效措施，做好突发事件防范处置工作，控制事态苗头;做好突发事件发生应对准备，提前疏散、转移和安置可能受危的人员，救援队伍进入待命状态，调集应急物资和设备等;加强监测评估，及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读;加强舆情监测，做好引导工作。

　　根据事态发展和采取措施的效果，适当调整预警级别。当判断不可能发生突发事件或危险已经消除时，宣布解除预警，终止相关措施。

　　四、信息报告和先期处置

　　铁路事故突发事件发生后，由发生事故所在具体区段专职护路队员立即向镇护路办报送情况，镇护路办收集相关信息后即刻报新区护路办。按照属地管理原则，新区及时启动本级权限应急预案，第一时间开展危险人员疏散、救援等工作，控制事态发展。

　　五、应急处置

　　铁路突发事件发生后，由铁路事故应急领导小组办公室通知各工作组的牵头部门和参与部门，按照规定的职责，迅速进入应急状态。

　　(一)应急救援领导小组

　　组    长： 班小国(贵安新区政法与群众工作部书记)

　　副组长： 张 科(贵安新区政法与群众工作部副书记)

　　成    员： 李宏伟(贵安新区政法与群众工作部政法综合科科长)

　　                陈润莲(湖潮乡政法委书记)

　　                肖 洋(马场镇政法委书记)

　　                陈元富(高峰镇政法委书记)

　　应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即组织相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取上级部门的指导协助，认真做好善后处理工作，确保社会稳定。

　　(二)应急救援指挥组

　　组    长： 班小国(贵安新区政法与群众工作部书记)

　　副组长： 张 科(贵安新区政法与群众工作部副书记)

　　成    员： 李宏伟(贵安新区政法与群众工作部政法综合科科长)

　　                 陈润莲(湖潮乡政法委书记)

　　                 肖 洋(马场镇政法委书记)

　                 　 陈元富(高峰镇政法委书记)

　　                 代 兵(马场镇综治办主任)

　　                 龙 涛(高峰镇综治办主任)

　　                 郭丰玮(湖潮乡综治办副主任)

　　应急救援指挥组职责：在最短时间内制定出科学、合理、有效的救援方案，并立即组织指挥施以救助，控制事故扩大，最大限度减少损失。

　　(三)善后处理组

　　组    长： 班小国(贵安新区政法与群众工作部书记)

　　副组长： 张 科(贵安新区政法与群众工作部副书记)

　　成    员： 李宏伟(贵安新区政法与群众工作部政法综合科科长)

　                     陈润莲(湖潮乡政法委书记)

　　                 肖洋(马场镇政法委书记)

　　                 陈元富(高峰镇政法委书记)

　　                 代兵(马场镇综治办主任)

　　                 龙涛(高峰镇综治办主任)

　　                 郭丰玮(湖潮乡综治办副主任)

　　善后处理组职责：本着有情有序的原则，坚持灵活性与原则性相结合，认真做好善后处理工作，减少事故“后遗症”。

　　六、调查处理

　　开展事故或时间调查，查明原因、性质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况，提出防范、整改措施和处理建议。成立铁路事故调查组：

　　组    长： 班小国(贵安新区政法与群众工作部书记)

　　副组长： 詹 鑫(贵安新区公安局刑侦支队支队长)

　　成    员： 王远鹏(湖潮乡综治办主任)

　　                  代 兵(马场镇综治办主任)

　　                  龙 涛(高峰镇综治办主任)

　　                  安玉贵(湖潮乡派出所所长)

　　                  袁 彬(湖潮乡马鞍山派出所所长)

　　                   肖 洋(马场镇派出所所长)

　　                   侯 勇(高峰镇派出所所长)

　　事故调查组职责：本着科学、实事求是的原则率队及时调查事故原因，划出责任，及时以书面形式如实写出事故原因。保护好现场，配合相关部门搞好事故原因调查，并书面呈报事故情况。做到不瞒报、谎报、漏报事故原因。对突发事件应对处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要根据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　七、应急保障

　　(一)人员、物资保障

　　新区护路办负责新区铁路护路联防工作，基层队伍由乡镇专职铁路护路队员和护路干部组成，基础设施由铁路护路专项资金建设和完善，应对突发事件时，由铁路事故应急领导小组各成员单位共同做好物资和调用保障。

　　(二)科普宣教

　　经常性的组织应急科学知识普及和宣传，提升公众安全意识和防范自救能力。

　　(三)应急演练

　　按照本预案，经常性的开展应急演练。

　　八、附则

　　(一)预案管理

　　预案实施后，根据使用情况，适时开展修订评估。

　　(二)预案解释

　　本预案由贵安新区管理委员会办公室负责解释。

　　(三)预案实施

　　本预案自印发之日起实施。