关于贯彻落实省第十二次党代会精神坚持高端化绿色化集约化发展加快推进五大新发展理念先行示范区建设实施方案的通知 (黔贵安委发〔2017〕8号)

　　中共贵州贵安新区工作委员会

　　贵州贵安新区管理委员会

　　印发《关于贯彻落实省第十二次党代会精神坚持高端化绿色化集约化发展

加快推进五大新发展理念先行示范区建设实施方案》的通知

　　黔贵安委发〔2017〕8号

综保区党工委和管委会，新区各部门、单位党组，开投公司党委，华芯公司党委，直管区各乡镇党委和政府：

　　《关于贯彻落实省第十二次党代会精神坚持高端化绿色化集约化发展加快推进五大新发展理念先行示范区建设实施方案》已经党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　中共贵州贵安新区工作委员会

　　贵州贵安新区管理委员会

　　2017年6月7日

　　关于贯彻落实省第十二次党代会精神

　　坚持高端化绿色化集约化发展加快推进

　　五大新发展理念先行示范区建设实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察新区时的重要指示精神，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，奋力谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的贵安篇章，制定本方案。

　　一、总体要求

　　紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持高端化、绿色化、集约化发展，深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，坚定不移走百姓富、生态美发展新路，把新区干部群众的思想行动统一到党代会决策部署上来，贯彻落实好党代会精神，艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，加快建设五大新发展理念先行示范区。

　　二、工作任务

　　(一)推进高端化发展。瞄准世界科技革命和产业变革方向，坚持走新型工业化道路，发展壮大战略性新兴产业，加快建设区域重要的经济增长极。

　　1.推进产业结构高端化。围绕五大主导产业，大力推进高端产业和产业高端发展，以“大龙头、大产业、大集群”为主攻方向，形成“百亿龙头企业为引领、千亿产业集群为带动、十亿创新型企业为支撑”的现代产业体系。(1)培育百亿骨干企业。通过重大产业项目引领，推进企业做大做强，形成一批有支撑带动作用的龙头骨干企业。到2021年，主营业务收入过百亿企业达10户以上。(2)培育千亿产业集群。在做全补齐主导产业链上下功夫，把数字经济产业、智能终端制造、五龙新能源汽车打造成三大千亿级产业集群。(3)培育十亿创新型企业。以战略性新兴产业为抓手，加快推进科技创新和产业创新，培育一批勇闯天下的创新型、高成长性企业。到2021年，培育主营业务收入超过50亿元企业20家、超过10亿元以上企业30家。

　　2.推进产业链高端化。通过“强链、补链、建链”，集聚资源加快推进优势产业、重点企业和重大项目，促进产业链向深度和广度延伸。到2021年，主导产业链完整度实现80%以上，新区内采购率60%以上，与周边省相比物流成本节约20%以上。(1)数据产业。加快推进三大运营商数据中心装机能力建设，大力引进国际知名企业和国家部委、金融机构数据中心或灾备中心，围绕数据聚集、融通、应用，着力构建大数据内容中心、服务中心、金融中心和创新中心，形成完整的数据产业链条。到2021年，形成200万台以上服务器，实现产值300亿元。(2)集成电路产业。加快华芯通自主安全服务器芯片研发，大力引进培育芯片设计研发、生产制造、封装测试和整机制造等上下游企业，建设集成电路产业园，发展超级计算、云储存、云安全、物联网、智慧城市等衍生产业，力争到2021年，形成集成电路设计、生产制造、封装测试、应用等较为完整的产业集群，年产值达到70亿元。(3)智能终端制造产业。引进一批研发中心、手机和平板电脑、机器人、触摸屏、印刷电路板、智能穿戴、智能家居设备研发制造企业，积极发展核心部件研发制造，积极推进整机、关键模块和核心部件研发和产业化。到2021年，联动贵阳、遵义等周边区域形成完整智能终端产品制造产业链条，实现虚拟现实产业产值1500亿元。(4)新能源汽车产业。以五龙新能源纯电动汽车项目为基础，按照大型客车、轻型客车、乘用车“全牌照”模式，打造集汽车研发、生产、销售于一体的全产业链。以车桩网一体化项目为平台，在全省布局充电桩建设，与新能源汽车联动发展。探索推进分布式能源发展，打造发电端—储能端—配售电端—应用端—后服务端于一体的能源产业发展新模式。形成以新能源汽车为基础，以车桩网一体化为纽带，以分布式能源为补充的新能源产业集群。到2021年，实现产值1000亿元。(5)医疗设备制造产业。以精准医疗大数据中心项目为平台，聚集高端医疗设备制造产业。大力完善联影医疗设备制造产业链，前期采取以市场换产业的做法，打造联影西部地区和东南亚的后服务市场。围绕研发孵化、生物制药、设备材料、健康养生、配套支撑等环节，重点发展数字化、智能化的影像、检验和诊疗等先进医疗设备制造产业，逐步建成高端医疗设备制造研发基地。到2021年，实现800亿元产值。(6)环保装备制造。积极发展空气和水污染防治设备、固体废物处理设备和资源综合利用设备，加快发展环境监测仪器仪表、环境污染防治专用材料、噪声与震动控制等设备，推动环保装备专业化、成套化、系列化、标准化发展，打造环保产业集聚区。到2021年，实现产值300亿元。(7)军民融合产业。加快推动军民融合产业园规划建设，发挥“三线建设”在航空航天设备制造领域的优势，充分整合我省军工产业基础和技术资源，围绕物联网、航空航天、轨道交通、电子信息和通信等领域，鼓励先进成熟民用技术和产品在国防科技工业领域的应用，打造以航空航天配套产业为主的军民融合创新示范基地，培育一批军民融合式发展的企业和军民结合的特色产品。到2021年，实现产值50亿元。(8)大文化旅游业。加快建设一批旅游基础设施、A级景区景点、度假区、文化设施，补齐旅游产业短板，充分挖掘考古文化和历史文化，推进文化与旅游深度融合。到2021年，实现旅游收入100亿元。(9)现代金融业。推动金融产业创新发展，加快构建多层次资本服务市场，突出发展完善金融要素市场，加快集聚各类金融机构，积极发展银行、保险、证券、保理、小贷担保、融资租赁，打造全牌照金融业态，以金融产业汇聚多个“资金池”，撬动新区实体经济发展。加快构建从创业投资到战略投资的全周期基金平台，充分发挥基金的市场化、专业化和聚集化功能，实现以资本驱动产业发展。到2021年，实现增加值600亿元。

　　3.推进价值链高端化。鼓励企业加大研发和标准引领力度，以科技创新推进产业价值提升。(1)集聚国际创新资源。围绕大数据、新能源汽车、高端装备制造等支柱产业和新兴产业，积极引进企业研发总部、企业家、创业团队、高端领军人才落户。到2021年，研发面积达到10万平方米。(2)打造国家级创新平台。在大数据、大健康、石墨烯、机器人、3D打印、液晶面板、物联网等新兴产业领域，大力培育国家(省)级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。到2021年，引进创新平台10个以上。(3)建造开放便捷的众创空间。大力发展互联网产业、软件服务外包、生物医药等一批专业孵化器，加快国家“双创”示范基地建设。到2021年，建设孵化空间50万平方米以上，培育10家以上具有国内品牌效应的众创空间。(4)培育创新型标杆企业。提高华芯通、华为、富士康、腾讯等一批重点企业创新资源整合能力，鼓励并购重组、开展委托研发和购买专利开展集成创新，支持中小企业开展专利分析、技术开发、市场拓展和自主品牌建设。到2021年，形成行业引领性创新企业10家，培育科技中小型“小巨人”企业100家。(5)培育开放的创新文化。鼓励企业开展互联网+产业领域的创造创意活动，培养具有创造发明兴趣、创新思维和动手能力的年轻创客，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。到2021年，打造10个由企业牵头的产业技术创新战略联盟。

　　4.推进市场链高端化。贯彻国家“一带一路”和长江经济带发展战略，不断提升跨国经营能力和国际竞争力。(1)加快提升外向度水平。加快综保区生产经营设施建设，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，加快转变贸易发展方式，着力培育国际化、法治化、市场化营商环境，努力打造成开放要素集聚区、加工贸易转型示范区、内陆开放型经济引领区和具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的综保区。到2021年力争实现进出口总额100亿美元。(2)加快发展现代物流。推进磊庄机场军民两用，加快湖潮国际物流港、西南粮食物流城、分拨中心、配送终端建设，构建对外集输与对内集配的高效物流体系，大力推进湖潮火车站扩建升级，积极争取设立二类以上口岸，着力打造全程物流、多式联运、综合物流经营新模式，提升物流服务本地及周边能力。到2021年，物流业收入达到500亿元。(3)加快服务贸易创新发展。大力发展“保税+展示交易、跨境电商、金融结算、融资租赁、文化贸易、转口贸易、专业市场”等新型服务贸易业态，促进“货物贸易+服务贸易”双轮发展。到2021年，服务业营业收入600亿元，服务贸易250亿元，服务外包收入30亿美元。(4)加快会展业发展。以中国—东盟教育交流周永久会址、民博城、中央商务区等为依托，加快配套设施建设，进一步完善会展配套服务功能，重点举办国际化、品牌化展览及会议，举办具有国际影响力的会展，打造现代会展商务集聚区。力争到2021年，实现展会规模超过50万平方米，参展人次200万人次。

　　5.推进应用链高端化。(1)推进大数据“商用”。建设数据众采、众包、众爬、众挖等平台，鼓励各类市场主体联合创造、采集、共享、开放、开发数据资源，培育数据资源的交易主体。融合应用创新、技术创新和商业模式创新的产业互联网思维，鼓励企业间组建基于大数据应用的企业联盟。(2)推进大数据“政用”。依托“智慧贵安”云服务平台，全面推行云长制，完善数据采集、存储、清洗加工和开放共享机制，强力推动新区政务数据“聚通用”，全面实施“数据铁笼”“智慧社区”“智慧城管”建成政务系统并全部完成迁云，构建数据资源基础。制定出台政府数据开放、云平台使用、众创空间发展等支持大数据创业创新的系列政策，打造大数据创新试验田。(3)推进大数据“民用”。把“精准扶贫云”“智慧社区云”等作为大数据服务民生的重要抓手，加快网上政务大厅建设。全面建成智慧教育、智慧医疗、智慧就业、智慧社保、智慧旅游等一批民生项目。通过大数据分析，找准民生服务的难点、痛点、堵点，使服务供需双方对接精准，最终让需求者“一站式”快捷享受各类服务内容，提高群众获得感。

　　6.推进融合链高端化。深入推进大数据战略行动，以大数据、互联网为工具，推进产业融合发展。(1)大力推进大数据与三次产业深度融合。实施“钻石计划”，利用大数据改造提升传统产业，推动各行各业与大数据、“互联网+”深度融合，重点促进以大数据、智能化、移动互联网、云计算为代表的新一代信息技术与现代高效农业、制造业、生产性服务业等融合创新，围绕研发、生产、销售等各个环节，打造高效协同的生产流通新生态。(2)大力发展“四新经济”。推动企业利用移动物联网、大数据等新一代信息技术，进行线上与线下的互联网转型，积极推广众包、用户参与设计等新型研发形式，推进开放式创新。鼓励企业开展技术创新、商业模式创新和组织管理创新，发展新技术、新产业、新模式、新业态，形成“四新经济”交互融合的发展格局。

　　(二)推进绿色化发展。营造绿色空间，发展绿色经济，倡导绿色生活，建设绿色家园，建立绿色制度，推进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，实现百姓富生态美的有机统一。

　　7.推进空间绿色化。坚持“低冲击”开发模式，进一步优化“三生”空间，基本建立统筹融合的城乡规划、建设、管理机制。(1)推进山水林田湖综合治理保护。争取列入国家试点，编制山水林田湖综合治理保护规划和实施意见，明确工作目标、关键性指标、时间表和路线图，制定生态修复的标准体系和技术规范。到2021年，绿化覆盖率增加30%以上。(2)推进全域旅游。加快实施全域绿化、美化工程，大力发展“七型旅游”，对照全域旅游示范区标准考核指标，推进产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴，实现全时间、全空间、全产业、全过程旅游。到2021年，基本建成全域旅游示范区。

　　8.推进生产绿色化。大力推进生态农业、生态工业、现代服务业和绿色新兴业态融合发展。(1)发展绿色农业。大力发展无公害、绿色、有机农业和观光农业、体验农业等现代高效农业，重点规划建设万亩樱花、万亩香稻、万亩茶园、万亩葡萄、万亩牧草、万亩经果“6个万亩”产业基地，2021年，主要农产品中无公害、绿色、有机产品种植(养殖)面积比重达到80%。(2)发展绿色工业。坚持以大数据引领战略性新兴产业发展，严格执行招商引资环境准入负面清单，加快构建绿色制造体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链条全面发展，实现制造业高效清洁循环低碳发展，促进工业文明和生态文明和谐共融。到2021年，绿色制造技术比重达60%以上，绿色产业产值占比75%以上。(3)发展绿色金融。加快推动贵安国家绿色金融创新试验区落地，通过创新绿色金融组织机构与产品服务、丰富绿色金融业务内涵、完善绿色金融基础设施、健全绿色金融地方政策支撑、搭建绿色金融交流平台，推动主导产业绿色发展线，建立完善的政策支撑体系、服务创新体系和运作架构体系，探索实践绿色金融产业发展新模式。构建绿色信贷、绿色保险、绿色债券等绿色金融要素服务体系，畅通绿色金融支持绿色产业发展通道。到2021年，实现绿色信贷投放占比80%以上，绿色保险险种数量占比60%以上，培育和辅导不少于3家绿色企业IPO上市融资。

　　9.推进生活绿色化。推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，建设绿色生活示范区。(1)发展绿色建筑。大力发展绿色建筑，推进群众性绿色创建，广泛争创绿色企业、绿色校园、绿色社区、绿色家庭等，创建绿色建筑示范区和绿色生态城区。到2021年，新建建筑中绿色建筑占比80%以上。(2)推广绿色消费。制定绿色消费主体培育方案，引导消费者自觉践行绿色消费;推进绿色供给侧结构性改革，增加生产和有效供给，推广绿色消费产品;制定完善绿色消费政策体系，构建有利于促进绿色消费的长效机制，营造绿色消费环境。到 2021 年，绿色产品市场占有率占比80%以上，勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式基本形成。(3)推行绿色出行。加快建设城市慢行系统，构筑以公共交通和慢行交通为主体的绿色交通体系，建成高铁站、中心城区、大学城等3个公交换乘枢纽，实现中心城区500米半径公交全覆盖。到2021年，公共交通出行比例提高到60%，节能环保型和新能源机动车占比达70%。

　　10.推进观念绿色化。实施生活方式绿色化行动，全面推行生态文明主流价值观，在全社会牢固树立绿色理念。(1)凝聚“绿色共识”。积极构建从干部到群众、家庭到学校、企业到社会多元化全方位的绿色宣传培训体系。通过绿色宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村活动，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。(2)推进“绿色共建”。倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务行业，引导公众优先购买生态设计、节能认证、环境标志认证等产品;开展居民小区、学校、公共消费场所等生活垃圾“零废弃”管理试点，强化生活垃圾分类;全方位开展反食品浪费行动，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。(3)实现“绿色共享”。围绕群众关心的突出问题，着力推进农村危旧房改造、垃圾减量化处理、城市污水处理、地下管网建设、市民绿色出行等。建设城市绿道，为市民提供休闲生活慢行系统，持续增加绿色公共产品供给，让人民群众共享美丽贵安建设成果。

　　11.推进制度绿色化。建立并实施绿色化指标和统计体系、绿色项目引导目录制度和国家公园体制，政府管理体制和区域协调机制改革全面推进，资源要素实现优化配置。(1)建立绿色化发展评价体系。从绿色生产、绿色生活、绿色城乡、生态环境等方面，建立绿色化发展指标体系和评价机制，对绿色化发展的各项重点进行科学评价并建立绿色化发展指标统计体系。建立绿色化发展考核机制，制定科学合理的目标责任制考核办法，把绿色化发展的各项目标落实到各执行部门和乡镇。(2)创新政府管理体制。建立绿色项目引导目录制度，制定专门的绿色项目行政审批程序、建设规范和监督机制，开展绿色项目规划选址、用地、环评改革试点。创新政府采购绿色优先并完善相关规范标准，推广电子政务、视频会议等低碳办公方式，提高节能低碳产品政府采购比例。(3)建立大数据环境管控机制。构建互联网+企业监管板块、互联网+环保政务板块等功能板块，制定生态环境信息资源共享目录，明确数据采集责任，实现环境关联数据资源整合汇集。实现环境评价、在线环境监控、环境信用数据与工商、税务、质检、公信、认证等信息的联动，支撑生态环境监察方式转变。建立生态环境大数据科学决策机制，加强生态环境质量、国土规划、环境承载力、环境治理、气象条件等数据的关联性分析和综合研判。(4)探索全域景区化管理体制。开展旅游综合协调、旅游联合执法、旅游行业自律、旅游产业用地四大机制改革，实现“资源、规划、管理”三个整合。创新绿色旅游标准体系、服务体系、监管体系、交通体系，发展智慧旅游，构建全域景区化的大旅游格局。

　　(三)推进集约化发展。优化国土空间布局，强化基础设施和城市功能集约节约，推进精细开发、实现精明增长。

　　12.推进城市空间布局集约化。不“摊大饼”，多“蒸小笼”，合理控制城市区块人口密度和功能集约度。(1)构建“一区两城”发展格局。集中优势资源密集开发中心区、花溪大学城和马场科技新城，加快完善城市基础设施、功能设施和公共服务设施，提高规模效应和投资合力，尽快形成城市聚集功能。到2021年，城市建成区面积达50平方公里，聚集人口60万人以上。(2)严格区域开发空间管控。根据主体功能区划，完善城市禁建区、限建区、适建区和绿线、蓝线、紫线、黄线“三区四线”管理机制，科学有效控制城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，合理引导开发区域和布局，提高城市开发的生态效益和土地利用效率。(3)打造田园综合体。强化城乡统筹发展，加快推进集镇改造、整体搬迁建设新型社区、分散整合型美丽乡村建设，打造一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，完善景观吸引核、休闲聚集区、农业生产区、居住发展带、社区配套网，实现美丽乡村土地、旅游资源、公共服务优化布局，形成城乡一体集约发展格局。(4)强化规划管控作用。开展城市空间战略研究，建立片区、街镇、村寨控规分层控制体系，实现控规和专项规划全覆盖。推动新区总体规划和土地利用总体规划、环境保护规划“三图合一”，推进“多规融合”，为打造集约化城市提供战略引领和有力支撑。

　　13.推进城市功能配置集约化。(1)实施公共交通优先工程。加快高铁站及站前广场、城市轨道交通、区域互联互通道路建设，构建立体化的对外交通。推进高铁、轨道、公交、长途等多种交通方式的高效转换，新建城市骨干路网200公里以上，构建高效化的城市交通。加强公共交通系统规划建设研究，加快建设大运量公交系统，推进社会停车场、居民小区停车设施建设，构建便捷化的静态交通。到2021年，公共交通承担率达到60%。(2)实施市政建设统筹工程。以综合管廊建设推进市政设施集约节约，加快给排水工程进度，建成生活垃圾收运系统工程，优化供电输配网络，加快实现燃气和集中供暖等分布式能源建设全覆盖。到2021年，建成60公里以上综合管廊。(3)实施功能优化工程。把综合体建设作为城市功能集约化的重要抓手，统筹考虑城市总体功能和区域功能需求，合理规划布局城市综合体，实现教育、医疗、购物、文化、娱乐休闲等设施的均衡配置，避免地区之间在生态环境、医疗卫生设施、教育设施和居民素质方面出现较大差距。到2021年，建设城市综合体20个以上。(4)实施智慧节能工程。加快建设智慧城市管理系统，通过城市现场各类智能传感器、仪表和终端设备对电、水、气、油、煤、汽等各类能源从供应到使用流转全过程的测量和采集，使城市改善能源消耗方式，促进节能降低费用。到2021年，实现新建的每个小区、每栋楼宇、每座建筑智慧节能全覆盖。

　　14.推进土地资源利用集约化。(1)探索混合型用地模式。紧凑布局各项城市功能设施，着力打造多功能楼宇，建设“垂直城市”，发展混合功能区，推进城市土地的复合利用，增加区域人口密度，精心打造“15分钟城市生态圈”。到2021年城市中心区平均人口密度达13500人/平方公里以上。(2)扩大土地利用空间。积极探索城市地下空间的综合开发利用，开展地下空间产权界定、使用权出让、综合管理等方面试点。实施地下空间利用总体规划，推进地下环路、地下空间及联络通道配套工程建设。(3)提高土地开发强度。合理确定各类用地容积率管控指标，提高工业、商业用地开发强度，明确容积率下限管理要求，促进土地节约集约利用。加大土地供应结构调整力度，增加中小户型住宅建设，控制大户型、低密度高档住宅，提高城市土地的配置效率。到2021年，小户型占住宅开发建设总面积的比重达70%以上。(4)增强土地调控能力。完善土地收购储备制度，推进土地一级开发。完善地价形成机制和评估制度，适时出台土地基价调整意见。建立项目用地控制制度，开展产业用地弹性年期出让试点，探索“租让结合”“先租后让”等新型供地模式。出台闲置土地清理和处置方案，开展闲置土地专项清理，盘活土地存量。

　　三、保障措施

　　以最坚决的政治态度来落实好政治任务，从组织领导、督促检查、结果运用、要素配备等方面着力，把广大党员干部的心思和精力都集中在落实省第十二次党代会精神上，把全部的智慧和才干都发挥在实现党代会确定的各项目标任务上，为开创百姓富生态美多彩贵州新未来做出贵安贡献。

　　15.加强组织领导。新区各级党组织要按照“总揽全局、协调各方”的原则，指导协调、督查落实党代会的部署和推进“三化”发展的各项工作，强化认识，把握规律，创新思路，组织引导各方力量参与新区建设。

　　16.建立指标体系。加快建立既准确反映高端化、绿色化、集约化内涵，又符合新区实际、可操作的评价指标体系。运用科学的统计指标体系和核算方法，把“三化”发展的目标转化为可考核的客观指标，形成正确的评价导向。

　　17.狠抓项目建设。以三大战略行动为引领，打好重大民生项目、重大产业项目、重大生态项目、重大基础设施建设项目四个攻坚战，建立重大项目建设工作调度机制，形成一切围绕项目干、一切工作项目化的良好局面。

　　18.全面深化改革。坚持目标导向、问题导向，围绕国家赋予的试验示范试点任务推进改革创新，为国家试制度，为新区谋发展;围绕制约新区发展的关键环节和重大问题，由领导班子领题，深入开展研究，不断破除体制机制障碍。

　　19.健全工作机制。新区党工委、管委会定期召开工作协调会，研究解决贯彻落实党代会精神和推进高端化、绿色化、集约化发展进程中的重大问题，把握时序进度，部署阶段性重点工作。各单位各部门要根据党工委、管委会的总体部署，制定分解目标、具体方案和工作措施，分解落实相关任务，有步骤地积极推进。

　　20.营造和谐环境。着重探索新型社区治理方式，强化大数据在现代社会治理中的作用，全面实施重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实安全生产链式管理责任，加强食品药品安全监管，强化应急管理体系建设，全力以赴保障人民群众生命财产安全，营造和谐有序的社会环境。

　　21.强化党风廉政。全面落实“两个责任”，持之以恒地抓好反腐倡廉和作风建设，一级抓一级、层层抓落实，构建纵向到底，横向到边的责任网络，扎实推进作风建设常态化长效化。强化大数据手段在党风廉政建设中的作用，筑牢廉政工作“数据铁笼”，加强权力运行监督和制约，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为“三化”发展营造风清气正的政治生态。

　　22.严格考核监督。将“三化”评价指标纳入到年度计划，纳入各单位各部门的工作目标。根据工作时间表和进度表，定期对相关工作落实情况进行督查、分析和考评，并将考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔、奖惩的重要依据，努力营造你追我赶、奋勇争先的工作格局。