不予行政处罚决定书( 贵安环不罚〔2024〕1号)

当事人名称/姓名：贵安新区中科星城石墨有限公司

法定代表人/负责人/经营者：皮涛

统一社会信用代码/身份证件号码：91520900MA7E0N507F

地址/住址：贵安新区湖潮乡横二路1号

我局于 2024年7月1日起对你公司进行多次调查，经调查，现已查明你公司实施了以下生态环境违法行为：

7号车间新增1条“隧道窑”，与环评报告中的数量不符。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.2024年7月1日我局现场检查时制作的《生态环境行政执法文书现场检查（勘察）笔录》1份，证实你公司运营情况和违法事实；

2.2024年7月1日、7月3日我局制作的《生态环境行政执法文书调查询问笔录》2份，证实你公司运营情况和违法事实；

3.2024年7月1日现场检查时拍摄的7号车间照片，7月9日你公司提供的“7号车间新增隧道窑排污量计算”，证实你公司7号车间新增隧道窑未投入使用和批建不符行为；

4.你公司提供的企业营业执照复印件及法定代表人身份证复印件各1份，证实你公司具备法人主体资格，调查取证合法；

你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十二条第一款“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。”之规定。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第（一）项“建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定。

你公司“批建不符”行为，7号车间新增1条“隧道窑”构成重大变更，但该设施尚未投入生产，符合《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》（2023年版）第九条“（不予行政处罚情形）有下列情形之一且未造成危害后果的，不予行政处罚：（一）“未批先建”生态环境违法行为，未造成环境污染或者生态破坏后果，且企业自行实施关停或者自行停止建设、停止生产的。”情形。我局于2024年7月30日对你公司送达了不予行政处罚事先告知书（贵安环不罚告〔2024〕1号），你公司未提出陈诉申辩，结合2024年7月30日对你公司送达的责令改正违法行为决定书（贵安环责改〔2024〕7号）的要求，决定对你公司“批建不符”行为作出不予行政处罚决定，并于2024年10月30日前完成7号车间的环评手续变更。

你公司如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向贵安新区管委会申请行政复议，也可以在六个月内向清镇市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

联系人：邹金刚                      电话：88903119

地  址：贵安新区市民中心4C07       邮政编码：550032