贵州贵安新区办公室关于对贵阳市政协第十二届五次会议第41038号委员提案的答复

贵阳市政府办公厅：

民进贵阳市委卢金山同志提出的《关于盘活闲置房源助力贵阳贵安融合发展的建议》（第41038号）收悉。根据《省人民政府办公厅关于做好2021年建议提案办理工作的通知》（黔府办函〔2021〕27号）要求，现结合新区实际提出如下答复：

一、关于提案反映问题的综合调查情况

一是关于商住楼盘入住率低，企业运营难以为继的情况。贵安新区房地产开发建设2016年起步，截至目前累计开发房地产项目30个，自2018年陆续交付，办理交付备案项目9个，建筑面积271.57万㎡，其中住宅7754套，建筑面积93.36万㎡，均为个人或企业购买。建议中提及的贵安云谷综合体项目为商品房住宅房地产开发项目，产品主要为住宅，均为个人购买用于居住；泰豪e时代项目为商业房地产开发项目，产品为商铺、公寓、办公等投资性房产，购买群体均为个人或企业，为投资性房屋，均为购房人自主经营管理。因新区产业、人气尚未聚集，住宅入住率低、商业经营使用率低的问题，在新区开发建设初期阶段中将不可避免，并长期存在。

二是关于安置房空置率高，民生问题突显的情况。新区安置住房自2014年启动建设，集中建设13个安置房项目，共12537套，累计安置使用9481套，属于平台公司自营开发项目，均为商品房性质，非政府投资建设。目前，确实存在有的安置点建成房源未使用完的情况，但属于开发公司的自营资产；已经安置的房源，部分安置对象确实存在满足自身居住后还有剩余的情况，且由于新区发展还处于初期阶段，房屋出租供过于求，安置对象剩余安置住房确实存在空置情况。

提案中指出的贵安电子信息产业园甘河棚户区改造建设项目已成立业主委员会，根据《物业管理条例》及《贵州省物业管理条例》，住宅小区“业主可以委托物业服务企业或者其他管理人实施物业管理，也可以自行管理”的规定，在前期物业服务企业退场后，该小区由业主自行管理。

提案中指出的贵安云谷综合体项目、泰豪e时代项目、贵安电子信息产业园甘河棚户区改造建设项目商业开发项目，且销售（或安置）后房屋权属为购房人私有，目前虽有闲置，但未造成公共资源浪费，未增加地方政府债务。安置房项目为平台公司自营项目，未纳入地方政府债务管理，未增加地方政府债务。随着新区开发建设的快速推进，产业、人口聚集，闲置房屋将逐步盘活使用，同时，新区房屋征收回迁安置工作尚在推进中，现阶段未分配的安置房源预计在年底前将全部用于安置。

二、关于闲置房源的下步工作打算

一是创新机制，政策惠企，环境留人。目前贵安新区各乡镇正在对接辖区内入驻企业，根据企业的差异化用房需求，探索引导入驻企业就近选择群众闲置房源进行购买或租用，鼓励入驻企业及人员优先就近选择使用已有闲置房源；同时，安置房小区周边配套设施正在不断完善，环境正在打造中，居住环境将逐步提高。

二是探索盘活闲置房源。根据闲置房屋（商品房和安置房）所有人盘活房屋的意愿，结合培育和发展住房租赁市场，鼓励房屋所有人将闲置房源作为租赁房源进入住房租赁市场，增加房屋所有人的租赁收入。同时，鼓励有实力的专业企业，通过购买或长期租赁房屋所有人的闲置房屋，整合市场存量空置房源，开展专业化的经营运作。积极探索建立长租房管理相关政策，支持鼓励个人自有空置房屋作为长租房开展市场租赁，盘活个人自有存量房屋，提高房屋使用率，帮助房屋所有人增加房屋租赁收益。

2021年5月19日

（此件公开发布）