中共湖潮乡委员会关于十一届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年8月至11月，市委第十巡察组对中共湖潮乡委员会进行了巡察，并于2023年12月向中共湖潮乡委员会反馈巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位，统一思想认识。自收到巡察反馈问题及意见建议后，我乡于2023年12月28日至2024年1月25日认真研究、核实有关反馈问题，并根据巡察组提出的整改意见逐一制定整改措施，经新区党工委分管领导审核及新区党工委巡察办、新区纪监工委、新区组织人事部联合审定后，于2024年1月25日正式印发《中共湖潮乡委员会关于十一届贵阳市委第五轮巡察第十巡察组反馈意见的整改落实方案》，并组织召开湖潮乡巡察整改领导小组第三次暨巡察整改动员部署会议，对全乡巡察整改工作进行统一安排部署。会上，乡党委书记陈常林同志强调要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，贯彻落实新区党工委第四轮巡察集中反馈会精神，严格按照市委第十巡察组要求，以高度负责的政治责任感和使命感扎实有力抓好巡察反馈问题整改，并要求各分管领导、各职能部门、各村（居）按照“五个务必”（工作任务、目标、措施已确定，务必提高站位抓整改；责任领导、部门、村（居）已明确，务必履职尽责抓整改；反馈问题、表现、案例已细化，务必较真碰硬抓整改；整改方法、路径、时限已明晰，务必系统谋划抓整改；工作规矩、纪律、要求已明示，务必从严从实抓整改）的要求，结合整改落实方案，坚持逐条逐句逐项，对标对表对照，深刻把握好“做什么、怎么做、多久做完”，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，从严从实从紧做好巡察整改“后半篇文章”。

二是加强组织领导，抓好整改落实。乡党委切实履行巡察整改主体责任，层层传导压力，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、政府乡长为常务副组长，其他党委委员和副乡长为副组长，其他副科以上领导、相关部门负责人、各村（居）党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改领导小组办公室，负责巡察整改日常各项工作。党委班子成员、部门分管领导、联系村领导主动认领问题，按照分工具体负责整改任务。党委、政府主要负责人切实落实责任，亲自部署推动整改工作。乡党委会专题研究巡察整改工作，对巡察整改方案制定、责任划分及具体问题解决等进行了深入研究，对巡察整改问题时刻记在心上、抓在手里，坚持经常性、常态化抓巡察整改。

三是坚持问题导向，细化整改措施。整改工作坚持以“问题导向、立行立改、完善机制、推动工作”为原则，围绕巡察整改“规定动作”制定了《整改方案》。乡巡察整改工作领导小组对巡察反馈问题进行深入分析研判，细化整改责任，明确整改时限，详细制定问题清单、责任清单和整改清单，共计制定整改措施212条，以6个月集中整改期坚决抓好整改。各领导班子成员以身作则、从我做起、以上率下，切实担负起巡察问题整改落实责任，抓好分管领域整改工作，对照整改任务，做到“整改一个销号一个”，确保“件件有落实，事事有回音”。

四是加强督促检查，务求整改实效。乡巡察整改领导小组办公室联合乡纪委、党政办督办督查室定期对各部门、各村巡察进度进行逐条督促，发布督查通报、工作提示等；乡巡察整改领导小组办公室不定期调度有关整改情况，召开领导小组会议、领导小组办公室会议、专题调度会等。对部分巡察反馈问题涉及责任处理的，由乡纪委调查形成报告经党委会集中研究2次，研究同意《调查报告》8份，决定对5个村“两委”开展集体谈话，部门集体谈话提醒1次，个人谈话提醒12人次，批评教育1人次，责令4人向乡党委作出深刻检查。

五是强化成果运用，建立长效机制。乡党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈问题，认真总结反思，深刻分析存在问题根源，找准解决问题办法。根据市委第十巡察组反馈的“乡党委未将乡村振兴当中心工作做到常抓常议”“管理制度不健全、执行不到位”“公车管理松散”等问题，结合实际重新修订了《党委会议事规则》《乡长办公会议事规则》和《公车管理办法》等，对村集体资金管理，村级资金项目投资、决策、实施等完善了相应制度，实现用制度“管人管事”，不断巩固和扩大整改成果。乡党委统筹研究制定《关于深化新时代“大振兴”工程的实施意见》等7项，对全乡工作进行系统谋划、全局部署，与各类管理制度形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察反馈问题整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动湖潮工作高质量发展的过程。

二、重点问题整改落实情况

乡党委始终围绕市委第十巡察组的反馈意见，以反馈问题为导向，通过明确整改任务，深入剖析原因，细化整改措施，压实整改责任，建立长效机制，注重从源头上防止同类问题再次发生，以确保整改取得实实在在的成效。同时以本次整改为契机，结合本乡实际，紧盯乡村振兴资金管理使用和农村集体“三资”管理短板弱项，着力解决突出问题，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高标准、高质量、高水平完成了整改工作。

截至目前，湖潮乡党委针对反馈问题制定整改措施212条均已全部落实，反馈10个延伸巡察村共计135个问题，所制定整改措施281条均已全部落实。

（一）已完成整改事项

问题1：原始征收资料管理不善导致补偿款无法兑现。

整改落实情况：已完成整改。一是通过走访、调查、核实、现场踏勘、公示等方式对资料遗失的A118地块坟墓情况进行核实确认，同步完善相关资料移交归档，并经湖潮乡2024年第1次乡长办公会决议，完成打款程序。另外因项目暂停，土地及地上附着物征收暂停。二是及时调整部门分工，明确专人负责档案管理工作，督促中介服务机构落实同步打款、同步移交、同步归档工作。三是乡纪委对涉及征收资料遗失问题开展调查，经中共湖潮乡第十五届委员会第138次会议研究同意对相关责任人进行处理。乡纪委于2024年6月4日下发工作提示，要求村镇建设管理办加强项目资料监管，举一反三避免类似问题再次发生。

问题2：土地综合整治效果不佳。全乡5个土地综合整治项目总投资3210万元，项目推进慢、质量差。

整改落实情况：已完成整改。由分管领导牵头，积极同土地整治项目施工单位贵安发展集团对接跟进项目进展，梳理项目存在的问题，及时组织土地整治单位和涉及村召开协调会，加快推动5个土地整治项目。目前，已完成土地综合整治项目3个（湖潮乡芦猫塘村蜈蚣桥土地整治项目、湖潮乡中八村牛厂土片区土地综合整治项目、马场镇羊艾农场小井坡土地综合整治项目），待贵安发展集团验收移交项目1个（贵安新区湖潮乡上午村土地综合整治项目），另因项目调整等其他原因不予实施项目1个（湖潮乡车田村土地综合整治项目）。

问题3：资金存放未经集体决策。开设了7个账户分别核算、兑付不同项目征拆资金，账户多且资金量大，除S1号线一期征拆因资金监管协议要求指定了存放银行外，其余账户开立和资金存放未见按规定采取集体决策或竞争性方式选择银行的资料，且各账户间资金划拨不要求履行签批手续。

整改落实情况：已完成整改。一是认真开展资金清理，经2023年10月27日第18次乡长办公会确定，对交通银行、工商银行、建设银行专户进行清理，并于2023年11月完成该3个征拆专户资金清理，涉及征拆专户资金全部划拨至总预算账户。另据贵安新区《关于清理收回征收安置存量资金的通知》文件要求，经2024年7月31日第11次乡长办公会确定，对贵阳银行、贵州银行两个征拆专户进行清理，已于8月8日将该两个账户资金全部划拨至总预算账户。8月12日将我乡225个征收项目结余资金5229.2万元上划至新区财政金融局。截至2024年8月，我乡存放征收资金7个银行账户，已清理5个，剩余1个基本户和邮政银行专户，邮政银行专户用于存放轨道交通S1号线，因签署“五方监管”协议暂无法清理，待上级收回相关资金后，我乡及时清理该账户。二是将征收资金管理制度纳入我乡内控制度范围，制定《湖潮乡土地房屋征收安置资金管理办法》，明确土地房屋征收安置资金实行专账专户管理。同时各账户间资金划拨已于2024年1月1日起全面履行签批手续。

问题4：存在争议的村集体资产长期搁置未处理。

整改落实情况：已完成整改。一是经核实，10栋鸡舍原系清镇市政府为解决芦猫塘村产业发展困难问题，带动村民发展致富牵头组织修建。部分项目工程款由清镇市红枫湖镇垫付共计636980.99元，根据相关会议纪要明确的“以圈放贷、以鸡还贷”“农户倒租，还完归农”的精神，红枫湖镇不主张该鸡舍的所有权，由农户以贷款形式先行偿还红枫湖镇垫付的工程款，再由农户向清镇市信用联社偿还贷款。故根据当时项目相关文件及协议，相关鸡舍已明确归村民个人管理使用，我乡工作人员已到芦猫塘村组织村民代表召开会议进行告知。二是坚持举一反三对各村集体资产存在争议情况进行摸排，经排查目前除芦猫塘村外暂未发现存在争议资产问题。

三、需要长期整改事项进展情况

问题5：宣讲党的二十大精神不到位。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。

一是乡党委书记陈常林对唐磊、王远鹏同志未及时进行宣讲问题进行提醒谈话。季娇同志于2024年1月25日下午到平寨村完成党的二十大精神宣讲。王远鹏、唐磊同志分别于2024年3月25日、2024年1月23日到马路村、新民村完成党的二十大精神宣讲。贵安新区高端装备制造产业园非公联合党支部、湖潮乡社会组织党支部分别于2024年3月12日、3月13日完成党的二十大精神传达学习。二是根据贵安新区宣讲要求，及时提醒领导班子成员和各党支部积极开展宣讲，累计开展宣讲94次。三是强化提醒提示，乡党建办坚持“月提示”，定期下发学习清单、内容至各支部。目前累计下发8期，同步开展督查检查并发布通报3期，涉及27个党支部。

问题6：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴系列重要讲话精神不到位。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2024年第3次乡长办公会对漏学内容已进行补学，并结合中央农村工作会议精神对我乡“三农”工作进行了安排部署；二是研究制定党委会议事规则及乡长办公会议事规则，拟定党委会及乡长办公会年度学习计划清单，将习近平总书记关于“三农”工作重要论述及有关会议精神纳入必学台账；三是将习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴系列重要讲话精神分解为14项工作任务纳入我乡闭环管理事项，已定期更新工作落实情况。

问题7：理论学习薄弱。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是制定2024年度党委理论学习中心组学习计划，明确将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”及主题教育总要求等列入学习重点内容；二是制定湖潮乡党员干部理论学习应知应会3期，已下发并开展测试3期，测试平均分均在90分以上，相关学习培训取得一定效果；三是2024年1月份举办的湖潮乡乡村振兴和社区治理培训班，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课。

问题8：理论学习中心组制度执行不严格。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是已对2021、2022年度党委理论学习中心组研讨学习资料进行复盘，形成复盘报告，并由乡党委书记对涉及的4名领导班子成员进行提醒谈话；二是根据《2024年贵阳贵安党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合实际及时制定《湖潮乡2024年党委理论学习中心组专题学习计划》，2024年截至8月底召开党委理论学习中心组学习研讨5次；三是严格落实党委理论学习中心组学习制度，对每次中心组学习提前发布自学资料，并于会前收集班子成员发言材料，提交乡党委书记审核后召开，由乡党委书记主持学习研讨。

问题9：医疗服务保障有差距。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是乡卫生院已将芦官村扩建申请报新区社会事业管理局，社会事业管理局答复芦官村卫生室符合当时的建设标准，且目前能满足群众就医需求暂不扩建，待以后有项目支持再优先考虑。另有11个村卫生室小于90㎡是因建设时间均在2021年以前，均是按照“建筑面积不少于60㎡”进行建设，符合当时文件规定标准。二是乡卫生院适时集中到芦猫塘新移民组、农牧场组提供预防接种、儿童体检、老年人体检、慢病随访等基本公共卫生服务工作，村医不定期到芦猫塘村新移民组、农牧场组开展巡诊和提供基本公共卫生服务工作，并拟定村医培训计划，通过村医例会进行相关业务培训。三是乡卫生院于2024年1月31日、4月10日组织召开专题研讨会研究贯彻落实相关整改措施，并于3月6日函请高峰卫生院协调樟缘社区卫生室承担芦猫塘村新移民组、农牧场组基本医疗保障问题，高峰卫生院于3月11日复函同意。四是关于“有7个村人口超2000人，仅配备1名村医”的问题，根据《市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安进一步加强乡村医生能力建设实施方案的通知》（筑府办函〔2021〕39号），各村村医配备为至少配置1名，原则上按每1000人增配1名村医，未做硬性要求，目前结合我乡实际，各村1名村医能够满足本村村民基本就医需求，相关情况并已形成情况说明报新区党工委巡察办。

问题10：未将意识形态工作纳入述职述廉报告。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是在2023年民主生活会及党委班子成员述职述德述廉报告中均独立体现意识形态工作，并提交督导组审核通过后召开会议；二是自巡察整改以来党委会已专题调度意识形态工作4次；三是已由乡党委书记对述职述廉报告未体现意识形态工作责任制的现任领导班子开展提醒谈话。

问题11：“三审三校”制度执行不严。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是针对乡公众号发布信息错情制定整改台账，并及时整改。截至2024年8月初已整改8条。二是制定《湖潮乡微信公众号信息发布审批表》，严格落实“三审三校”制度和流程，已按要求发布信息371条。

问题12：网络阵地建设管理不力。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是已制定《湖潮乡党政机关政务新媒体平台（账号）及属地新媒体平台（账号）统计表》，经统计全乡共计9个微信公众号。通过整改清理关闭4个、正在注销4个、正常运营1个，正常运营账号已明确专人管理，定期更新。二是已制定《湖潮乡2023—2024年舆情信息动态管理台账》。截至目前共处理舆情事件87条。三是明确乡党建办人员分工，由党建办专人专职负责微信公众号运行及网络阵地管理工作。

问题13：党委未把乡村振兴当中心工作做到常抓常议。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是自巡察整改以来，乡党委会研究贯彻落实乡村振兴工作共13次。二是结合我乡实际制定《中共湖潮乡委员会湖潮乡人民政府关于深化新时代“大振兴”工程的实施意见》，明确目标及路径，统筹推进乡村振兴工作。三是全乡19个村已根据实际拟定2024年村集体经济发展“一村一策”，同时分管领导下村点对点调度村集体经济发展工作，结合各村优劣势进行分类指导，推动见效。2024年以来，各村通过依靠自身资源开展种植、盘活商业门面等方式，经营性收入显著提高。如，2024年上半年中八村经营性收入完成15.25万元、池菇塘村经营性收入完成33.2万元、马路村经营性收入完成128.5万元、汪官村经营性收入完成76万元、上午村经营性收入完成73.79万元。

问题14：统筹调度不够有力。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是已制定印发《关于开展湖潮乡领导班子成员联系村（居、社区）、部门包村（居、社区）工作的通知》，明确领导班子成员、乡各部门、包村工作组工作职责，提升下村联系调度指导频次。二是已制定领导下村联系台账并发各村做好相关记录。截至目前，乡领导班子成员累计下村指导工作150次，乡党委调度乡村振兴工作13次。

问题15：干部不懂不会问题突出。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是制定应知应会，将“五大振兴”“四个不摘”等政策内容纳入，组织各班子、部门开展学习。截至目前，我乡组织开展业务培训3次。党政办督办督查室对石继文、左昊二人进行通报批评。二是已制定乡村振兴应知应会共2期，各村（居）组织村干部、乡各部门组织党员干部闭卷测试2次。三是利用党建业务培训会对各党支部党建专员进行测试1次。四是对涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关应知应会形成答题链接，要求各帮扶干部每周至少在线答题1次，形成常态长效。

问题16：驻村帮扶实效不佳。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是2024年1月8日已完成对驻村干部姜广峰同志的轮换，调整王海明同志为池菇塘驻村第一书记。二是通过实地走访与电话抽查相结合的方式，围绕“两率一度”对驻村工作开展不定期督查考核17次，并收集督查台账并实时更新。三是通过帮扶干部走访，对就业推荐、外出务工交通补助等政策信息进行点对点宣传，提升群众知晓率。

问题17：少数民族文化保护发展不力。全乡少数民族占比39.1%，有“六月六”、苗族跳花节等十余项少数民族传统节日，均由村自行组织，在文字语言、手艺传承等方面的活动较少。地戏、马尾绣、苗绣等非物质文化遗产有断层风险。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是强化乡党委、乡政府统筹，创建“湖乡潮味”文旅品牌，积极组织开展民族文化活动，牵头开展下坝十四歌会、中八跳花节、“潮歌汇”等系列活动共10场次，现场观众约3万余人次。二是加强对少数民族文化、非遗文化的传承发展，联合湖潮中心完小、湖潮村将苗族板凳舞搬上荧幕，在贵安新区联欢晚会舞台演出；贵安新区民族中学将布依族铁链械纳入特色体育课程，覆盖全校约750人，参加贵阳市、贵安新区展演3次；湖潮中心完小将苗绣、芦笙、铁链械等传统文化搬进学校课堂，以社团形式开展宣传推广，成立社团4个覆盖全校约120人；将地戏、板凳舞等苗族布依族特色文化搬上文化活动舞台，参加乡级文化活动展演12场，其中芦官村地戏队伍由去年的13人扩充到30余人，文化断层风险进一步遏制。三是对文化活动进行支持和帮助，支持车田村舞蹈队5万元、汪官村地戏2万元、湖潮村板凳舞2万元，从教学培训、物资采购等方面进行保障。本级统筹资金46万元用于开展“潮歌汇”系列活动，同时动员辖区各村（居）将文化活动经费列入预算共计80.72万元，为各类文化活动开展提供保障。

问题18：“治风”排名靠后。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。

一是线上运用新媒体、应急广播、工作群等平台，线下制作宣传海报9500份和横幅110条，发放倡议书、“治风”宣传产品等进行入户宣传，不断提高群众对“治风”工作的知晓率和参与度。现按基层减负要求已不对“治风”工作进行排名。二是充分发挥基层党组织作用，积极探索党建引领、党员带动、党群共建的移风易俗新模式，将党建与乡风文明建设有机融合，扎实开展乡风文明建设，通过建立“村‘两委’+红白理事会”的自治管理模式，落实红白喜事报备制度。三是组织开展执事人员培训1次，覆盖辖区22个村（居）工作人员及执事人员12人，重点对《贵阳市殡葬管理办法》及治风工作要求进行培训。常态化对各村（居）开展治风情况进行督查27次，引导村级红白理事会发挥作用。

问题19：发展壮大村集体经济乏力。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是结合各村优劣势精准研判，指导全乡19个村拟定2024年村集体经济发展计划“一村一策”。2024年上半年，全乡村级集体经济总收入1437.75万元，完成全年目标任务的50.1%。其中，中八村经营性收入完成15.25万元、池菇塘村经营性收入完成33.2万元、马路村经营性收入完成128.5万元、汪官村经营性收入完成76万元、上午村经营性收入完成73.79万元。二是组织对村集体经济先进理念、发展思路、发展措施进行学习借鉴，以会代训，通过支持和鼓励各村盘活村集体闲置资产及村集体资金等方式提高经营性收入。如汤庄村林下种植天麻60亩，产值72万元；磊庄村红托竹荪种植150亩，产值525万元；兰花坡村黄精林下循环种植试点10亩等。

问题20：村社融合体制机制不顺。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是根据《关于印发〈贵安新区完善安置社区党建体系工作方案〉的通知》要求，对安置小区管理格局进行调整，全部撤销安置社区党支部，划转由属地村管理，完成5个属地村“两委”委员补选15名，目前已不存在村与社区重复开展相同工作情况。二是2024年1月组织村（居）干部开展乡村振兴和社区治理专题培训，并组织学员到龙里县冠山街道奋进社区实地观摩学习治理经验。三是通过内部学习和外出借鉴等形式组织开展学习培训，进一步提升村（居）服务能力，增强服务意识，减少矛盾纠纷发生。

问题21：社会治安管理效果不佳。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。我乡辖区2024年上半年发案106起，同比下降11起，下降率9.4％。2024年下半年以来，刑事发案30起，环比下降16.7％。一是印发《中共湖潮乡委员会湖潮乡人民政府关于深化新时代“大治理”工程的实施意见》，系统谋划部署我乡基层社会治理、信访维稳和社会治安等方面的工作。二是做好防范电信网络诈骗工作，湖潮派出所成立反诈宣传小组，加大反电信诈骗宣传力度，反诈小组定期深入辖区村（居）、企业、社区、学校等进行反诈宣传，确保宣传到每家每户每人。三是现我乡巡逻队队员共计126名，通过更新优化，纳入派出所治安防控巡逻网，湖潮派出所不定期组织社区民警带领辖区村（居）巡逻队员对各村（居）进行24小时制的治安巡逻防控工作，确保村（居）入室盗窃案件零发案。四是建立禁毒重点人员台账，覆盖失学青少年、闲散人员、留守儿童等，组织闲散青少年到戒毒所接受禁毒教育1次，开展禁毒宣传工作共计12次，覆盖2000余人，本年度辖区内暂无新增吸毒人员。

问题22：农村专业人才储备不足。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。

一是已制定《中共湖潮乡委员会关于推动村（居）人才队伍实现“五个转变”的实施方案》（贵安湖潮党发〔2024〕79号），着力激发村干部干事创业热情。目前已实现“能手变村干”36人，““两委”变支书”4人，“支书变干部”1人。二是建立专业人才台账，目前已储备农村专业人才157人，其中技能服务型人才41人、经营型人才16人、社会服务型人才61人、生产型人才38人、技能带动型人才1人。三是制定2024年人才工作培训计划，现已完成培训6期。

问题23：重要岗位长期未轮岗。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是制发《湖潮乡干部轮岗交流制度（试行）》，调整部门负责人12人。二是按照新区统一安排部署，开展岗位竞聘工作，实现人员岗位交流17人。

问题24：从严治党压力传导不到位。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是将全面从严治党及党纪学习教育等内容作为党委会和党委理论学习中心组常态学习内容，加强党委班子思想政治建设。2024年以来，我乡受到党纪政务处分4人。二是利用监督执纪“四种形态”处理178人次，其中乡党委书记履行“第一责任人”责任，利用第一种形态处理69人次（集体约谈2次共计42人次）；纪委履行监督专责，利用第一种形态处理39人次；其余班子成员履行“一岗双责”，利用第一种形态处理70人次。三是2024年以来开展廉洁警示教育4次，召开征收启动会4次，提出廉洁纪律要求4次，签订廉洁承诺书108份。

问题25：乡纪委专责监督质效不高。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是经核实，整改前乡纪委在编干部为3名，于2024年8月充实1名正式干部到岗，乡纪委现在岗人员5名，纪委工作力量进一步加强。同时乡纪委常态化开展业务学习17次，组织开展村级纪检监督员培训会2次，持续提升纪检干部队伍能力素质。二是乡纪委2024年以来，聚焦中心工作组织开展监督检查11次，监督检查发现问题线索2件，其中问题线索转立案1件，办结案件4件（含有2023立案2件），共收缴违纪违法款33.6828万元。三是乡纪委加强与乡属部门、新区公安部门等联动，与乡党政办督办督查室联合开展监督检查4次。四是积极跟进有关问题线索办理情况，目前公安部门已反馈2件问题线索核查结果。

问题26：干部作风不实。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是紧盯作风整肃，成立正风肃纪工作领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，坚持理论学习引领，将《中国共产党纪律处分条例》纳入党委会学习议题常态学习，确保“学在日常、学在经常”。组织领导干部、村党支部书记等签订“承诺书”共计215份。二是乡纪委运用第一种形态对作风苗头性问题进行处置，其中谈话提醒1次、提醒谈话20人次、批评教育17人次、通报7人次（含正风肃纪通报）。四是经核实前期全乡有49个工作群，现已精简工作群47个，仅保留全乡工作群和支书群2个工作群。在小程序使用上除白名单内的APP以外，一律精简。

问题27：公车监管松散。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是根据新区办公室下发的公务用车管理办法及相关工作要求，结合我乡实际，经乡党委、乡政府审议，制定下发《湖潮乡公务用车管理办法（试行）》。二是实行党政办综合统筹公务用车管理、综合行政执法大队协助管理模式，规范建立“一车一档”，完善日常派车登记，严格执行派车单＋电子登记派车模式。三是严格落实“过紧日子”要求，在2023年租赁车辆34台（其中4台为临时租用车辆）的基础上，2024年下半年租赁车辆减至20台，合计租金费用同比2023年减半。四是通过公务用车管理调度会议对部门负责人作廉政风险提醒。

问题28：村级工程项目建设管理不规范。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是乡纪委对车田村、马路村项目问题已完成核查。经查，反映车田村篮球场地坪硬化项目偷工减料问题不属实，询价比选资料有错漏问题属实，已责令整改完善。反映马路村旱厕改造等项目中资料不全等问题，暂未发现马路村在上述两个项目中存在虚假比选问题，但由于资料审核把关不严，有关资料存在签字不全、日期未签等问题。以上两个问题，经中共湖潮乡第十五届委员会第138次会议研究同意对相关责任人的处理意见，乡纪委分别于2024年6月24日对车田村党支部书记张忠平同志谈话提醒，2024年6月11日对马路村党支部书记孟忠荣同志谈话提醒，2024年6月7日党建办到马路村实地指导旱厕改造、大寨广场项目工程款据实支付工作。二是制定了《贵安新区湖潮乡政府性投资及村级集体资金投资工程建设项目管理工作流程（试行）》方案，并于2024年5月28日、6月21日对乡年轻干部、各村支书开展项目建设管理及招商引资培训，提升项目管理能力。

问题29：预算管理意识缺乏。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是加强财务人员《中华人民共和国预算法》等方面的学习，于2024年3月28日、7月10日开展集中学习，后期将持续开展常态化学习，进一步增强财务人员预算管理与执行意识。二是健全完善内控制度建设，将预算管理纳入全乡内控制度建设，编制了《湖潮乡内部控制制度手册（试行）》，并经2024年6月26日第139次党委会审议通过，严格执行预算调整人大审批机制。三是常态化组织各部门报账员进行业务培训，及时将支出需求列入调整预算，强化三公经费预算管理，2024年6月12日召开专题会调度预算执行情况，2024年7月17日第10次乡长办公会调度我乡预算执行情况。四是按照新区现行财政管理体制，新区将各乡镇人民政府按部门预算单位进行管理，只编制部门预算，未设置预备费。因此，“预算编制未设预备费”的问题，系体制机制问题。结合实行财政一体化国库集中支付要求，部门预算的编制必须细化到具体类款项，即经济分类预算，且新区下达的体制补助经费通知中已明确经济科目，我乡实际工作中有编制经济分类支出预算。

问题30：对村级财务指导不力。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是将“村财乡代管村用”纳入全乡内控制度建设，进一步优化完善财务报账管理办法，制定《湖潮乡内设部门、村（居）财务报账管理办法（2024修订）》，指导各村编制村级财务管理制度，对村级报账流程进行优化调整。二是拟定村级财务报账培训计划，于2024年5月30日已开展第一期集中培训，后续将按计划定期开展，同时对报账员业务能力薄弱的村，实地到村级开展“一对一”指导工作。

问题31：村级制度缺失、管理不严、账目不清。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是乡纪委对芦猫塘村坐支现金、车田村违规接待等事项已完成核查并形成报告。经查该反映问题属实，经中共湖潮乡第十五届委员会第138次会议研究同意对相关责任人的处理意见，由联系领导对岐山村党支部书记李勇进行谈话提醒，2024年6月7日平寨村党支部书记陈时保向乡纪委作出书面检查，2024年6月7日联系领导对芦猫塘村“两委”班子成员进行提醒谈话，2024年6月25日芦猫塘村党支部书记杨丹向乡纪委作出书面检查，2024年6月13日联系领导对汪官村“两委”班子成员进行谈话提醒。兰花坡村存在村集体公司公款账内私存的问题，因村委已对直接责任人许近进行批评教育，不再对许近进行处理。2024年6月6日联系村领导对兰花坡村“两委”进行谈话提醒，2024年6月6日联系领导对车田村“两委”班子成员进行提醒谈话，2024年6月7日时任村党支部书记雷善林向乡纪委作出书面检查。2024年6月4日乡纪委下发工作提示，要求乡财政分局继续完善内部控制制度建设。二是将村集体资金管理制度纳入乡内控制度编制范围，同22个村（居）签订“村财乡代管”协议，指导各村（居）完成村级财务制度汇编，并采取不定期抽查的方式到部分村开展村级财务督查指导工作。乡财政实地抽查广兴、车田等10个村集体公司财务情况，并进行督导指导。

问题32：党委会议原始记录缺失。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是严格执行党委会议事规则；二是已明确由党委文书岗负责党委会会议资料收集、归档、管理，党委会采取手动原始记录，并将会议方案、资料、录音、照片、纪要等全套资料进行收集；三是已由乡党委书记对党政办文书岗进行提醒谈话，严格党委会管理。

问题33：基层党组织虚化。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是在乡党委指导下，2023年12月第一机关党支部召开党员大会完成换届选举，选举出书记1人、副书记1人、委员3人，补齐第一机关支委班子。二是严格督促领导班子以普通党员身份参加党支部主题党日活动和组织生活会。三是根据人事调整情况，对部门所属党支部进行划分，党政机构部门党员及发展党员等有关事宜纳入第一机关党支部管理，事业单位及其他相关部门党员及发展党员等有关事宜纳入第二机关党支部管理。

问题34：发展党员不规范。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》《贵州省党员发展工作规程（试行）》《发展党员工作手册》等文件要求规范发展党员。截至2024年7月，已规范发展党员5名。2024年5月28日召开发展党员工作排查会议，要求支部对2021年至2023年发展党员档案排查。二是2024年3月21日召开湖潮乡2024年党建工作业务培训会，集中学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》。2024年6月6日召开发展党员专题培训会，对各党支部书记、党支部负责发展党员同志进行发展党员工作培训，提高党员发展规范性。三是乡党建办对9名预备党员转正情况进行核查，并将具体情况进行逐一说明整理成《十一届市委第五轮巡察第十巡察组发展党员不规范整改落实情况表》，同步由乡纪委对该问题进行核查并形成调查报告，经中共湖潮乡第十五届委员会第138次会议研究同意对相关责任人的处理意见。2024年7月2日由乡组织委员田兰兰对所涉党支部书记进行提醒谈话，2024年6月23日乡纪委对原党建办负责人徐敏同志进行谈话提醒，目前乡党建办开展党员发展专题培训3次。

问题35：组织生活不严谨。

整改落实情况：已完成整改并长期坚持。一是按月制定党建工作清单，目前已制定发出2024年2—8月份党建工作清单，指导党支部开展“三会一课”、主题党日活动，并进行督查抽查5次，发督导通报2次。二是平寨村已对向党员违规发放生活补助270元进行追回，村党支部书记陈时保已在党员大会及村党组织生活上进行检讨，乡党建办于2024年3月23日已对平寨村支书进行批评教育。通过乡长办公会审核各村预算时，明确禁止各村对党员参与党组织生活发放各类补贴，严肃党内组织生活，同时要求各村（居）对2021年来是否存在以发放生活补助的方式吸引党员参加会议进行排查，未发现其他发放生活补助问题。三是2024年3月21日召开湖潮乡2024年党建工作业务培训会、组织各村党支部书记及党建专员等共计50余人对党员发展规程等党务工作进行培训，进一步提高村党组织规范开展党内活动的认识。

（三）已完成阶段性整改并长期坚持事项

问题36：“一乡一业”谋划不足。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是全面推进产业发展，进一步加大力度推进各村水稻规模种植，促进农业产业发展，现已形成平寨村500亩水稻种植、马路村100亩红米种植、磊庄猕猴桃基地300亩示范基地。通过规模化、产业化种植，提升品牌形象，在平寨村、中八村 1000 亩绿色防控点的基础上，申报广兴村1000亩蔬菜绿色防控项目，提升“餐桌安全”。二是打造“一村一品”。针对我乡19个村中因城市开发建设被征收的新民村、下坝村、汪官村等9个村，持续盘活村集体奖励配置商业用房。目前，全乡奖励配置商业用房总面积190423.55㎡，已出租面积84371.88㎡；编制《贵安新区湖潮乡环大科城美丽乡村示范带规划策划》，将我乡非规划建设区的中八村、芦猫塘村、广兴村等10个村纳入该示范带进行打造，以农文旅融合为主线，统筹城乡发展，结合各村实际谋划“一村一品”，其中如马路村红米、平寨村优质大米、磊庄村猕猴桃、芦官村马铃薯和红薯、广兴村蔬菜及中八村工业辣椒等“一村一品”已形成一定规模；平寨村、汤庄村将以农业主题公园为重心进行打造；车田村持续推广文旅品牌，村集体公司持续壮大，引入社会资本，开发问仙谷项目，目前已进入运营阶段；广兴村充分利用自身资源（梧桐大道），积极打造文旅民宿。三是持续推进高标准农田建设，目前该项目设计方案已经专家评审，施工队已入场，1、2号机耕道、毛沟渠全面贯通正在进行硬化，项目预计于2024年11月完成。四是经统计我乡现有林地共4.66万亩，其中可用于林下种植林地6500亩，目前已发展羊肚菌、红托竹荪种植等林下经济1830亩等。

问题37：借势发展思路还未形成。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是建立了《推动大科城湖潮乡高质量发展联席会议制度》，充分发挥联席会议机制作用，创新联动发展模式，乡级同步成立由各村村集体公司为成员的乡联营公司，在城市建设过程中助力大科城发展，通过市场化参与同步带动村集体经济发展。目前该联营公司已承接大科城范围内项目2个，获得产值100万元。二是已印发《湖潮乡优化营商环境强化企业服务工作方案》和《湖潮乡政银企常态化面对面会商交流机制的实施方案》，强化干部和企业联系，通过实地走访了解企业需求，在企业上下游产业配套中寻找商机借势发展，壮大村集体经济。三是聚焦城市发展中的三产需求，统筹推进农文旅配套发展。湖潮乡各村（居）、社区开办餐饮、民宿、酒店等服务业共计663家，目前在宁德时代周边已配套农家乐、民宿、露营基地3家，在恒力项目周边已配套云栖湖度假休闲基地1家，在中科电气周边已配套农家乐1家。

问题38：四大经营主体培育不力。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是对我乡合作社进行梳理排查，对未正常运行的17家农民合作社督促主体开展注销。二是通过召开辖区四大经营主体座谈会和实地指导方式进行市场化培育，2024年正在培育壮大农业企业3家（贵州山江农业有限公司、贵州夜郎圣果生态产业发展有限公司、贵阳金洲牧业有限公司），其中贵阳金洲牧业有限公司已完成申报；培育家庭农场2家（佳天乐家庭农场、勇丰家庭农场）；培育种植大户5家（广兴村陈兴华、中一村李清华、马路村孟忠祥、上午村王定减、周茂林）；培育合作社1家（广兴村陈兴华，正在申报中）。三是乡农业综合服务中心建立四大经营主体台账，明确分管领导牵头“四大经营主体”改革，开展动态管理。截至2024年8月，我乡培育种植大户11户（2024年新增5户），家庭农场5户（2024年新增2户），龙头企业4家（2024年新增申报2家），专业合作社21家（2024年申报1家）。四是提升服务效能，常态化开展辖区龙头企业走访。2024年以来实地走访入户50次，线上通过电话、短信、微信联系企业1000余次，收集企业诉求31个，协调解决企业诉求30个。

问题39：图斑整改推进慢。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是截至2024年7月，巡察反馈我乡255个未整改图斑中，我乡已整治销号114个，未完成整改图斑141个中企业项目图斑未完成整改110个，乡级整改未完成整改31个（编号位置重复图斑5个），其中因企业项目图斑110个我乡无相关权限进行执法及完善手续，正在全力配合新区城乡建设局推进整改；涉及乡级整改的31个图斑均属于历史遗留图斑，正在按完善手续（22个）和稳定拆除复垦（9个）两个类型推动整改。二是通过联动新区城乡建设局多次现场督查图斑和下发整改告知书的方式，切实督促推进各图斑整改；对我乡未完成整改的图斑按“企业项目”和“乡级整改”进行分类，制定并印发“一斑一方案”进行推进。三是2024年3月18日组织乡属各部门及各村（居）开展加强违法用地宣传培训，2024年以来全乡新增违法图斑5个，已全部完成整改。四是制定印发《关于强化网格化监管及时发现制止报告新增土地违法行为的工作方案》（贵安湖潮党发〔2024〕18号），对发生新增图斑的村（居）进行季度考核。

问题40：土地资源未有效盘活。

整改进展情况：已完成阶段性整改并长期坚持。湖潮乡涉及已征收未利用土地图斑42个，细化后为71个小图斑，面积共1.9万亩。具体整改情况如下：HC-Y-G-2-127、HC-Y-G-22-128等19个小图斑涉及4572.32亩，由新区纳入用地报批计划。HC-Y-G-19-22、HC-Y-G-2-23等23个小图斑涉及5994.62亩，由新区纳入用地供应计划。剩余29个小图斑8521.20亩交由贵安农投公司（8个）和贵安发展集团（21）盘活利用。2024年6月，城建局与贵安农投公司签订8个小图斑1648.34亩的盘活利用管护合同。贵安农投公司计划将其中4个（211.63亩）无法盘活的交由我乡进行管护利用，正与贵安农投公司对接签订委托管护协议。为进一步规范土地管护，2024年1月，我乡出台《中共湖潮乡委员会湖潮乡人民政府关于印发湖潮乡土地高效利用“一宗地一责任人”工作方案的通知》（贵安湖潮党发〔2024〕17号），对已征未利用土地交由村（居）进行管护耕种。

问题41：土地撂荒严重。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是结合上级下发撂荒地图斑，对全乡撂荒地开展摸排。经核对全乡认定撂荒地381.79亩，巡察反馈所述1870亩为各村根据自身主观认知所估算数据相加所得，与实际不符。二是制定《湖潮乡2024年撂荒地整治方案》对撂荒地分类推进整改整治，积极动员农户复耕还粮。我乡撂荒地381.79亩中，已完成复耕复种231.58亩，不具备耕种条件导致未完成复耕复种150.21亩（岐山村7.89亩为国有土地和水淹地，无法复耕复种；下坝村4.75亩已征收，将于近期交付征收单位，未进行复耕复种；汤庄村因道路不通、沟渠破坏无法种植50亩、因土地整治项目未完成存在农户争议未种植30亩、水淹烂田16.12亩、因征收未种39.49亩、因有鱼塘未耕种1.96亩），对上述不具备耕种条件的地块已拟写报告请示上级业务部门进行销号，后续将结合上级下发图斑持续开展整治工作。三是针对反馈蜈蚣桥项目问题，经现场核实实际耕种约200亩，剩余70亩因土地整治项目未完成，土地贫瘠，不具备耕作条件；另外30亩因界限不清等原因，无法耕种，后续督促土整公司完成项目实施后，由村集体通过市场化方式引进第三方集中种植。

问题42：“治房”力度不够。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是对危房问题再次核准数据，2023年11月已由新区城乡建设局聘请第三方房屋检测公司对羊艾居46栋110套进行安全鉴定。其中，鉴定结果为D级危房11栋13套（8栋10套有人居住）。截至目前D级危房7栋9套已搬离危房，1栋1套为羊艾居所有房屋，房内居住人员为羊艾居离退休人员，其夫妻仅有养女一名，其养女有安全住房于市内，经多次与其交流沟通，同意搬离，预计近期完成搬迁。二是针对“中八居四家戒毒所对外出租土地上私搭乱建住房62处”问题，经核实2013年新区成立前，中八农场原属红枫湖镇行政管辖，其土地性质为国有。自20世纪90年代以来，陆续有外来低收入群体租用中八劳教（戒毒）所土地谋生，因生产生活需要，不同程度自行搭建鸡棚、鸭棚等附属设施现象较为普遍。2013年行政托管至我乡时，巡察反馈私搭乱建住房已经存在，系历史遗留问题，且其土地性质及管理主体从未改变（2018年6月19日，贵安新区开发投资有限公司与中八劳教所（戒毒）签订《中八片区土地管护协议》，明确由中八劳教（戒毒）所继续管护中八片区土地），我乡积极履行属地责任，将该区域总体纳入网格化巡查管控范围，共计发现并拆除该区域违法建筑、私搭乱建等27处。三是2024年5月制定《湖潮乡拆违控违工作长效管理制度》，印发至乡属各部门、村（居），明确各单位的拆违控违监管职责，并组织召开拆违控违工作会议调度9次，完善执法大队网格化包村责任表，对我乡管理区域强化日常巡查管控。2024年以来，发现制止违建31户（拆除违建9户，制止欲修建22户）。四是经梳理反馈“全乡违法建筑3283处，涉及43.56万㎡”数据为2013年4月1日起至2023年10月1日近11年以来下达法律文书数据，修建时间主要集中于2013—2016年，其间产生了2843户，374568.24㎡。因该期间我乡无综合执法队伍，机构不健全，队伍力量薄弱，监管不能做到全时全域全覆盖。前期存量中，现已拆除1842户、125703.44m²，剩余存量将在项目征收中按临建补偿标准逐渐消化；近年来，违建管控总体较好。在安置小区违建方面，根据《贵阳市违法建设查处规定》第四条：“综合行政执法部门负责城市规划区、城镇规划区内的违法建设查处工作。乡镇人民政府负责乡镇规划区、村庄规划区或者村寨规划区内的违法建设查处工作”，我乡综合行政执法办公室执法权限仅限于乡村违章建筑，无法独立开展安置、商业小区违章建筑查处相关工作，安置商业小区执法权限由贵安新区综合行政执法支队为执法主体，我乡非责任主体。在日常工作中，我乡积极配合贵安新区综合行政执法支队开展处置工作。2024年以来共参与5次小区违建联合巡查行动，组织调度研判会议1次，联合贵安新区综合行政执法支队下达法律文书4户。

问题43：“治水”推进不力。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是联合平寨村污水处理设施运维单位贵州绿兴公司现场对平寨村桐木组、黑土组、平寨组、韭菜塘组共计4个污水处理设施运行情况进行现场查看均正常运行，且贵州绿兴公司每周开展不低于两次的现场污水处理设施运行巡查，每月将运行情况报告报新区生态环境保护局。二是2023年农村生活污水治理项目由于前期手续办理时间较长，2023年12月初开始全面施工，工期短任务重，在乡党委的高度重视和高频调度下，施工快速推进，在业主、代建、监理、设计、新区生态环境保护局等相关单位协调推动下，截至2024年7月底，项目施工进度达94%，进入收尾试运行阶段。三是督促贵安水务公司完成羊艾监狱污水管道破损管网修复，目前贵安水务公司已完成对安康大道旁羊艾社区路段因路面垮塌导致污水管道挤压破损进行施工修复，经巡查排查周边河道已无污水泄漏情况。四是针对中科星城工业废水污染马路村农田情况，由于我乡不具备环保执法权限，已书面报告新区生态环境局聘请专业技术单位现场对中科星城工业废水污染情况进行鉴定并提出处置意见。同时，我乡及马路村“两委”主动对接中科星城，已于2024年7月8日完成受污染农田涉及农户青苗补助兑现工作。

问题44：“治垃圾”成效不佳。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是经前期协调，市政公司2023年9月中旬已将一线保洁人员工资支付完毕，并立即对羊艾居、星月社区、星河社区、马路村、湖潮村存量堆放的垃圾完成清理，同时乡综合行政执法办公室与市政公司积极联动，多次开展联合清洁行动，督促市政公司每月按时支付员工工资，明确保洁人员责任区域和保洁时间，确保清洁工作不断档，避免垃圾清理不及时问题；指导各村（居）于2024年1月制定《农村“治垃圾”网格化包保方案》，压实环境卫生主体责任，持续做好环境卫生日常监管整治工作。二是严格落实“中队包片+队员联合包村”机制，实行“大队抓总、中队抓片、队员抓村”的工作模式，以“五清一治”为工作重心，通过中队每周联动划片村的方式，督促村常态化开展“家家户户搞清洁、村村寨寨抓创建”行动。2024年以来，乡综合行政执法大队到村牵头开展清洁活动50余次，各村自主开展清洁活动500余次，参与人数约8000人左右，开展入户走访30000余次，业务培训、主题活动70余次，坝坝会50余次。

问题45：无规范农贸市场。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是针对湖潮村农贸市场安全隐患问题，在新区有关部门的指导下，我乡于2024年1月集中组织相关业务部门对湖潮乡农贸市场市场经营、自建房安全、消防安全等进行全面排查并责令完成整改。二是积极对接新区“一圈两场三改”专班，按照工作要求配合上级部门配置星月社区生活圈惠民生鲜超市，现已完成。三是2024年7月3日印制下发《湖潮乡农贸市场管理办法（试行）》，强化对农贸市场的常态化管理。

问题46：村“两委”干部学历层次偏低。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是鼓励动员学历偏低的村干部参加学历提升，目前已有63名村“两委”干部参加学历提升，对已完成学历提升的村“两委”干部，根据《贵安新区村（社区）干部学历提升工程实施方案》政策，就读期间未能减免的学费、书本费，待毕业后在村（社区）“两委”岗位再工作满3年条件后可报销80%，待满足条件后兑现政策。二是2024年组织村干部参与乡级、新区及省级各类培训，共计27次。如，2024年参与贵安新区基层党组织书记暨驻村干部、选调生能力素质提升培训183人次。三是动态更新储备后备力量，对不符合要求的人选进行重新推荐。目前村（居）党支部书记后备力量45人大专及以上学历41人占比91%，高中及以上学历4人占比9%。

问题47：失地村民培训质效不高，就业不乐观。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是完成失地农民未就业群体信息采集，并不定期进行跟踪，常态化管理。截至目前，失地村民5640人中健康（弱）劳动力2299人，其中已就业1571人，未就业728人（有就业意愿15人）。二是收集企业用工需求，我乡积极收集辖区内外就业岗位，并向群众推荐用工企业100余家，提供就业岗位5000余个。针对电工、焊工等需求量大的行业，积极收集各村有培训意向人群85人，并将名单报送新区就业专班，后期由新区就业专班开展培训，预计10月开班。三是通过22个村级平台及时网上推送岗位5000余个。组织开展安置小区招聘会4次达成意向约400人，联合用工单位开展自主招聘主场2次。四是加强自主创业补贴及场地租赁补贴、就业困难人员灵活就业社保补贴政策宣传。截至目前，我乡累计咨询自主创业补贴14家，符合条件5家，完成办理1家，正在办理4家；累计咨询场地租赁补贴6家，符合条件2家，正在办理2家；成功办理灵活就业补贴1人。

问题48：管理制度不健全、执行不到位。未制定资产、建设项目、合同等内部管理制度。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是完善内控制度中涉及固定资产管理的措施要求，内控制度中包含《固定资产管理制度》《项目管理制度》《合同管理制度》，后期将按照出台制度规范管理。二是认真查摆“报销差旅费未见审批单”问题，内控制度中包含《湖潮乡差旅费管理办法》，严格按照“出差必须有审批单”规定执行差旅费报销工作。三是已按程序完成食堂合同续租签订及重新招标比选。

问题49：签署超期、低价租赁合同或无期限代管协议。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是在全国农村集体资产监督管理平台的清产核资管理系统中填报该年度农村集体资产清查报表，有效管理村集体资产。加强对各项目签署租赁合同或代管协议的把关，规范审核各项目资金兑付流程。二是全乡已实现建制村法律顾问全覆盖，2024年以来法律顾问开展合同审核共计22次，建立台账进行详细分类，后续将常规开展合同审查工作，持续推进合同规范签订。三是将合同管理纳入我乡内控制度，建立合同审查流程，严格规范乡、村两级合同审查，定期收集合同审查台账进行管理归档。四是针对马路村租金去向不明问题，乡纪委已完成核查，暂未发现存在个人侵占集体资产的情形，经中共湖潮乡第十五届委员会第139次会议研究同意对相关责任人的处理意见，2024年7月1日乡纪委对马路村支书进行提醒谈话。2024年7月4日乡农业综合服务中心到马路村开展培训，指导马路村按照《湖潮乡农村集体“三资”管理办法（试行）》管理集体“三资”；针对“2011年平寨村将水库出租，每年租金3200元，协议期长达30年”，现平寨村已与承租人商定合同期限为20年，超期部分无效。

问题50：整改不彻底。

整改落实情况：已完成阶段性整改并长期坚持。一是对前期巡察整改工作中整改不彻底的问题，以此次巡察整改为契机，进一步强化基层党组织建设、提升乡村基层治理能力。二是对此次巡察反馈的问题，强化整改调度，加强跟踪督导，乡党委会研究12次，乡党委副书记、政府乡长专题调度4次，各分管领导结合各自分管领域定期对巡察整改有关推进情况进行内部调度共计81次。乡整改办联合乡党政办督办督查室、纪委定期对各部门、各村巡察进度进行逐条督促，发布督查通报、工作提示等共计47期。乡整改办不定期调度有关整改情况，召开领导小组会议、领导小组办公室会议、调度会议等共计22次。三是乡纪委已对整改不彻底问题是否因领导干部失职失责导致进行核查。经查该反映问题属实，经中共湖潮乡第十五届委员会第138次会议研究同意对相关责任人的处理意见。2024年6月4日乡纪委下发工作提示，要求磊庄村、车田村、元方村、中一村、新民村村“两委”对所涉及问题进行“回头看”，对未完成整改的继续整改；2024年6月6日联系村领导对车田村现任“两委”主要负责人进行提醒谈话；2024年6月6日联系村领导对元方村现任“两委”主要负责人进行提醒谈话；2024年6月6日联系村领导对新民村现任“两委”主要负责人进行提醒谈话；2024年7月2日联系村领导对磊庄村现任“两委”成员进行提醒谈话；2024年6月8日联系村领导对中一村现任“两委”主要负责人进行批评教育。

四、下步工作打算

（一）加强党建引领，进一步夯实基层组织建设。认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，认真履行“一岗双责”，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推动我乡乡村振兴工作。

（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，不断深化整改任务落实，对在工作中出现的新情况、新问题，要以此次巡察反馈意见整改落实的要求，继续抓好整改。对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。

（三）建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，以抓好整改作为改进和推动全乡各项工作为重要契机，持续完善党的建设各项制度。对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，持续抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-83320000；电子邮箱：15117432398@163.com；邮寄地址：贵州省贵阳市花溪区湖潮乡星湖社区23栋，邮政编码：550025。