贵州贵安新区高峰镇人民政府关于印发高峰镇文化旅游体育行业安全生产 “打非治违”专项行动方案的通知（高府发〔2022〕49号）

各村（社区）、镇直（属）机关各单位：

现将《高峰镇文化旅游体育行业安全生产“打非治违”专项行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

高峰镇人民政府

2022年6月9日

高峰镇文化旅游体育行业安全生产“打非治违”

专项行动方案

根据《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》(筑委厅字〔2022〕33号)、《贵州贵安新区高峰镇人民政府关于印发贵安新区高峰镇安全生产“打非治违”专项行动方案的通知》安排部署，决定从即日起至2022年12月底在我镇集中开展文化旅游体育行业“打非治违”专项行动，现结合本镇实际，制定本方案。

一、整治目标

紧紧围绕遏制文化旅游体育行业安全生产事故这个总目标，全面深入排查整治安全生产事故隐患，严厉打击文化旅游体育行业安全生产各类非法违法行为，进一步规范安全生产秩序，建立“打非治违”长效机制，实现文化旅游体育行业安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

成立贵安新区高峰镇文化旅游体育行业安全生产“打非治违”专项行动工作专班，其组织机构如下：

组长：段  丹  党委委员、副镇长

成  员：赵朝辉  派出所教导员（主持工作）

陈永刚  文化服务中心负责人

刘忠建  安监站站长

吴啟胜经发办负责人

陈晓明  市场监管分局局长

焦  宏  专职消防队班长

张键综合执法大队负责人

曲波  客运站负责人

赵杨茜  国土所负责人

陈淑  村建站站长

梅培华  交警三大队二中队队长

董志明  供电所所长（配电班班长）

欧阳德智  政务服务中心负责人

龙  涛  平安建设办主任

韦伟平  司法所所长

莫正周  卫生院院长

各村（社区）负责人

领导小组下设办公室在镇文化服务中心，陈永刚同志兼任办公室主任，文化中心全体同志为办公室成员，负责统筹协调全镇文化旅游体育行业安全生产“打非治违”日常工作，组织开展文化旅游体育行业安全生产“打非治违”专项行动，确保取得实效。

三、整治内容

主要打击治理以下文化旅游体育行业安全生产非法违法行为:从严从实打击治理旅游行业领域非法违法行为

1.乡村旅游村寨未达到《贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准》安全标准，未组织开展村民防火、防盗、公共安全方面安全宣传教育，未编制自然灾害、社会事件、医疗及消防等突发事件应急预案，村寨和各服务区域未配备灭火器、消防栓或其他消防设备，未设置消防通道或紧急疏散路线、村寨内未配备应急照明设施的;有文物建筑的村寨和连片乡村旅游村寨消防设施不足、电改、水改、厨改不到位的。(牵头单位：文化服务中心；责任单位：经发办、市场监管分局、专职消防队、各村（社区）、镇安委办各相关单位；6月底完成，并长期坚持)

2.乡村旅游客栈(民宿)未达到《贵州省乡村旅游客栈服务质量等级划分与评定》安全标准，经营用房结构不合理、未配备安全监控及防盗设施，未明确乡村旅游客栈(民宿)消防、食品、卫生安全责任，未组织安全培训，易燃、易爆等物品的储存和管理违反相关安全规定，未投保火灾财产险、旅客意外险的。(牵头单位：文化服务中心；责任单位：经发办、市场监管分局、专职消防队、各村（社区）、镇安委办各相关单位；6月底完成，并长期坚持)

3.未经许可经营旅行社业务以及旅行社租用无资质车辆和聘请驾驶人运送游客的。(牵头单位：文化服务中心；责任单位：经发办、市场监管分局、专职消防队、各村（社区）、镇安委办各相关单位；6月底完成，并长期坚持)

4.对景区、乡村旅游点、体育场所、文保单位地质灾害及防汛隐患突出的问题，无防范措施、警示标志的。(牵头单位：文化服务中心；责任单位：经发办、市场监管分局、专职消防队、各村（社区）、镇安委办各相关单位；6月底完成，并长期坚持)

5.其他有关违法违规行为。通过专项行动，全面夯实旅游安全管理基础，确保全市旅游市场安全有序。(牵头单位：文化服务中心；责任单位：经发办、市场监管分局、专职消防队、各村（社区）、镇安委办各相关单位；6月底完成，并长期坚持)

四、时间步骤

按照《方案》部署，本次文化旅游体育行业安全生产“打非治违”专项行动分三个阶段进行。

（一）动员部署、自查自纠阶段(3-4月)

1.各村（社区）、各有关部门要按照“打非治违”专项行动统一部署，按照本《方案》具体要求，对文化旅游体育行业“打非治违”工作进行动员部署，

2.通过接受举报、走访摸底等方式，发挥群众监督作用，利用“12345”政务便民服务热线网络等多种方式，向社会征求非法违法生产经营建设行为线索并组织力量进行调查核实查处。

（二）全面检查、集中打击阶段(5-9月)

1.要开展全面排查摸底，确保对每个企业(包括已关停和许可证过期企业)排查全覆盖;对每个在建项目排查全覆盖;对排查发现的各类文化旅游体育行业安全生产非法违法行为要进行集中打击，全面整治各类安全隐患，从严加强安全管理。

2.全面梳理汇总排查出的案件线索清单，对文化旅游体育行业领域非法违法生产经营建设行为进行集中依法打击、集中惩戒、集中曝光，对非法违法行为涉及多个部门监管的，要组织相关部门进行联合执法集中打击，全面营造“打非治违”高压态势。

（三）总结经验、巩固提升阶段(10-12月)

开展文化旅游体育行业“打非治违”专项整治“回头看”，深入分析存在的问题，深挖背后的深层次矛盾及主要原因，找准影响文化旅游体育行业安全生产工作的弱项，采取强有力措施补短板，从源头进行治理，全面总结经验做法，建立健全文化旅游体育行业安全生产长效机制，提升企业本质安全水平，严防文化旅游体育行业非法违法行为“死灰复燃、反复出现”。

以上三个阶段自查、督查、整改、打击、建章立制压茬推进，不绝对分割。

五、保障措施

（一）强化组织领导。切实提高政治站位，高度重视、深刻认识做好文化旅游体育行业安全生产“打非治违”专项行动工作的重要性，在高峰镇“打非治违”领导小组的统一领导下，勇于担当作为，层层抓好组织实施。要结合本地实际，确保《方案》明确的各项任务按时推进、全面完成。

（二)强化监管执法。深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，严格执行安全生产行刑衔接制度，切实强化监管执法，认真落实“四个一律”“五个一批”。对排查、筛查、甄别出来存在问题的，该停的坚决停、该关的坚决关，对不放心、不托底的重点单位要派专人驻守，严防死守、看紧盯牢，始终保持严打严治高压态势。

（三）抓实集中治理。各村（社区）和各有关部门要全面落实文化旅游体育行业集中治理工作方案各项任务，将开展文化旅游体育行业安全生产“打非治违”专项行动与安全生产标准化建设、事故隐患排查治理和安全风险集中治理相结合，以点带面、标本兼治，全面加强安全生产各项重点工作，推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。

（四）做好宣传发动。充分利用镇微信公众号、宣传公示栏等各种媒体，全过程报道“打非治违”专项行动，集中曝光一批典型非法违法行为。广泛发动基层力量，发挥群众监督作用，按照《贵阳贵安安全生产领域举报奖励办法(试行)》，落实举报奖励制度，充分发挥人民群众参与安全生产工作的积极性，进一步压缩非法违法行为生存空间。